Решение по делу № 2-684/2016 ~ М-599/2016 от 05.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2016 года                                                                                    г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., с участием помощника прокурора Тихоновой О.Ю., при секретаре Вафиной И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО «г. Северобайкальск» к Антоновой МН, Антонову ВВ, Антонову ТВ, Антонову ПВ о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению Антоновой МН к администрации МО «г. Северобайкальск» о понуждении предоставить жилое помещение взамен подлежащего сносу равнозначное по площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «г. Северобайкальск» обратилась в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что истец является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчики Антоновы являются нанимателями указанного жилого помещения, согласно договора жилое помещение имеет площадь <данные изъяты> кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, администрацией было предложено ответчикам для вселения другое благоустроенное жилое помещение, по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Ответчики от вселения в указанное жилое помещение отказались. Предоставляемое жилое помещение соответствует установленным ч.1 ст. 89 ЖК РФ требованиям, оно является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте <адрес> общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения соответствует площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения. На основании положений ст.ст. 85,86 ЖК РФ просит суд выселить Антоновых из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> в благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., понудить ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Антонова М.Н. обратилась со встречным исковым заявлением к администрации МО «г. Северобайкальск», указывая в их обоснование, что выселяя ее и членов ее семьи из двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., и предоставляя проживающим однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>., администрация МО «г. Северобайкальск» нарушает их жилищные прав, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ и ст. 89 ЖК РФ. Просила суд обязать администрацию МО «г. Северобайкальск» предоставить ей с членами семьи жилое помещение взамен подлежащего сносу равнозначное по площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании представитель администрации МО «г. Северобайкальск» по доверенности Сергеева Т.В. исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала в полном объеме, суду пояснила что переселение ответчиков в построенное благоустроенное жилье не нарушает их права, более того переселение направлено на обеспечение безопасности проживания ответчиков и иных граждан, поскольку дом по <адрес> является аварийным и подлежащим сносу. Дом по <адрес> принят в эксплуатацию в установленном порядке. Право собственности на указанный дом и квартиры в нем находится в стадии оформления, техническая документация отсутствует, имеется только строительный план. Предоставляемое жилое помещение – <адрес> имеет большую площадь, чем занимаемое МН жилое помещение по <адрес>, соответствует всем требованиям законодательства. Поскольку право собственности не оформлено гражданам при вселении предлагается временно заключить договор поднайма. В случае если решение будет вынесено в пользу администрации, то в течение срока вступления решения в законную силу, право собственности Администрации МО «г Северобайкальск» на квартиру будет зарегистрировано, после этого возможно будет заключить договор социального найма с ответчиками. Со встречными исковыми требованиями не согласилась, полагая их необоснованными, поскольку нормами ст. 89 ЖК РФ не предусмотрено обязательное предоставление жилого помещения взамен аварийного равнозначного по количеству комнат. В настоящее время у администрации иные жилые помещения отсутствуют, предоставить ответчикам другую квартиру взамен аварийного не представляется возможным.

Истец по встречному иску Антонова М.Н. в судебном заседании исковые требования администрации МО «г. Северобайкальск» не признала, на встречных исковых требованиях настаивала, пояснила, что она с членами семьи проживает в квартире <адрес>. Северобайкальск по договору соцнайма, общая площадь их жилого помещения согласно договора <данные изъяты> кв.м.,                                                                           при этом, жилая площадь их жилого помещения гораздо больше, чем в предоставляемой в новом жилом помещении, у ее семьи отбирают почти <данные изъяты> кв.м жилой площади. Предоставляемое жилое помещение является однокомнатной квартирой, с кухней, в нем два окна. Полагает, что при переселении в данную квартиру будут нарушены его права и права членов семьи, поскольку проживание с детьми в одной комнате невозможно. Свою квартиру они отремонтировали, и если не могут дать равноценное жилье-двухкомнатную квартиру, они согласны и остаться в своей квартире.

Ответчик Антонов В.В. просил в иске администрации города отказать, их исковые требования удовлетворить, при этом пояснил, что он своими руками отремонтировал квартиру, она у них светлая и теплая, у детей своя полноценная    комната с окном.    Просил их иск удовлетворить.

Выслушав стороны пояснения участников процесса, заключение прокурора полагавшей исковые требования администрации МО «г. Северобайкальск» о выселении ответчиков не подлежащими удовлетворению суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ответчики Антоновы с <данные изъяты> года по настоящее время проживают по адресу <адрес> на условиях социального найма и являются нанимателями указанного жилого помещения. Согласно договора социального найма, квартира по <адрес> состоит из <данные изъяты> комнат, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

На основании акта и заключения межведомственной комиссии без номера от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Из Постановления Администрации МО «г. Северобайкальск» № от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>» включен в перечень аварийных многоквартирных домов МО «г. Северобайкальск» подлежащих расселению и сносу в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «г. Северобайкальск» на 2013-2017 годы», планируемая дата расселения граждан – 4 квартал 2015 г., планируемая дата сноса – 4 квартал 2016 г.

Установлено, что в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением правительства РБ от 27.06.2013 N 332 Администрацией МО «г. Северобайкальск в целях расселения граждан из аварийного жилищного фонда было осуществлено строительство многоквартирного дома по адресу <адрес>, который 31 декабря 2015 г. был принят как законченный строительством объект и введен в эксплуатацию.

До настоящего времени право собственности на указанный дом по адресу <адрес> МО «г. Северобайкальск» не зарегистрировано.

Согласно справки МУП «Управление архитектуры» в настоящее время в отношении многоквартирного дома по <адрес> (строение №) проводятся кадастровые работы, документация находится в процессе формирования технических планов.

     В ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией МО «г. Северобайкальск» в целях предоставления жилья взамен аварийного ответчикам было предложено переселиться из аварийного дома по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Антонова М.Н. отказалась от вселения в жилое помещение по <адрес> и просьбой предоставить двухкомнатную квартиру

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства стороной истца технический план на жилое помещение по <адрес> представлен не был, в связи с чем суд считает возможным определить технические свойства квартиры из данных строительного плана

Так из исследованных документов установлено, что <адрес>, в которую истец просит переселить ответчиков представляет собой жилое помещение состоящее из совмещенного санузла, коридора, кухни, и одной жилой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Как следует из справки МУП «Управление архитектуры» № 202 от 06.05.2016 г. <адрес> дома по <адрес> состоит из двух жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни – <данные изъяты> кв.м., коридора <данные изъяты>.м., общая площадь квартиры по факту составляет <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу <адрес> по своим потребительским свойствам не соответствует жилому помещению, из которого ответчики подлежат выселению, поскольку не соответствует количеству жилых комнат и жилой площади <данные изъяты>.м, по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением Антоновыми, что свидетельствует о неравнозначности предоставляемого жилья и ухудшении жилищных условий ответчиков при переселении.    Вместе с тем, жилищные условия переселяемых лиц из подлежащих сносу жилых домов не могут быть ухудшены, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации МО «г. Северобайкальск» о выселении ответчиков с предоставлением жилого помещения.

При этом суд, также полагает, что оснований для понуждения к заключению договора социального найма    оснований не имеется, поскольку договор это соглашение лиц, согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом, заключая договор, стороны должны оговорить определенные условия, которых по существу не имеется, т.к. администрацией города на момент рассмотрения право собственности на дом, не зарегистрировано.

На основании установленных по делу обстоятельств, учитывая, что фактически в настоящее время сторонами возник спор относительно потребительских свойств предоставляемого для переселения жилья, в целях недопущения нарушения жилищных прав истца Антоновой. и членов его семьи суд считает необходимым удовлетворить заявленные во встречном иске требования и возложить на администрацию МО «г. Северобайкальск» обязанность предоставить истцу по встречному иску с членами семьи жилое помещение взамен подлежащего сносу равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, а именно площадью не менее <данные изъяты> кв.м., и количеством комнат не менее двух.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования администрации МО «г. Северобайкальск» к Антоновой МН, Антонову ВВ, Антонову ТВ, Антонову ПВ о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Антоновой МН удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск» предоставить Антоновой МН с членами семьи жилое помещение взамен подлежащего сносу равнозначное по площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, а именно площадью не менее <данные изъяты> кв.м., и количеством комнат не менее двух.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2016 года

Судья                                                                                Н.Г. Рабдаева