Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2620/2019 ~ М-2267/2019 от 23.04.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.08.2019 г. г.Самара

г. Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Яндуловой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 а– 2620/ 201 по иску Сапунова М. В. к Администрации г.о.Самара об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Сапунов М. В. обратился в суд с административным иском к Администрации г.о.Самара и Департаменту социальной поддержки и защиты населения о признании незаконным распоряжения и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что 19.11.2018г. он обратился в администрацию г.Самара с заявлением и приложением для признания его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку является малоимущим. В его собственности находится 12/24 доли жилого помещения в жилом доме по адресу: г.<адрес> которое Распоряжением Администрации г.о.Самара № 763 от 11.12.2015г. признано аварийным и подлежащим сносу. 29.12.2018г. истец получил Расплоряжение Администрации г.о.Самара «Об отказе в признании гражданина малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма». Основанием к отказу послужил тот факт, что не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок после продажи им другого помещения. Однако им ранее имеющееся имущество (1/2 доля квартиры) было отчуждено вынужденно, умысла ухудшить свое материальное положение у него не имелось. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным распоряжение первого заместителя главы Администрации г.о.Самара от 29.12.2008г. № 3389 и обязать Администрацию г.о.Самара поставить Сапунова М.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом 1 человек с даты подачи заявления о принятии на учет.

В последующем ненадлежащий ответчик Департамент социальной поддержки и защиты населения был заменен на надлежащего ответчика – Департамент управления имуществом.

Также суд своим определением перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца Минибаева А.Р., действующая доверенности, поддержала требования по приведенным выше основаниям, при этом пояснила, что истец иного жилья в собственности не имеет, в настоящее время не имеет возможности пользоваться комнатой в указанной квартире, поскольку данная комната не пригодна для проживания. Фактически истец проживает временно у своей сестры.

Представитель ответчиков Геворгян О.С., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы отзыва, согласно которому в случае предоставления истцом необходимых сведений, ответчик не возражает против удовлетворения искового заявления. Также пояснила, что согласно материалам учетного дела Сапунова М.В. коэффициент соотношения размера дохода и величины суммы прожиточного минимума составляет менее 2,4, а именно 1,5, то есть доход истца очень низкий.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Сапунова М.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основаниями признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Частью 2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно положению ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приведенные положения Жилищного Кодекса РФ свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

По смыслу ст. 53 ЖК РФ отказ в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до истечения установленного срока возможен в случае доказанности совершения заявителем таких умышленных и недобросовестных действий, которые свидетельствуют о его очевидном намерении приобрести право состоять на учете.

В ходе рассмотрения дела судом таких умышленных действий со стороны истца установлено не было.

    Из материалов дела следует, что истец Сапунов М.В. действительно являлся собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником другой 1/2 доли в указанной квартире являлась его бывшая супруга Сапунова С.Р., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

    Судом установлено, что истец не имел возможности проживать в указанной квартире, поскольку совместное проживание в ней с его бывшей супругой не представлялось возможным. Кроме того, инициатива продажи указанной квартиры     принадлежала бывшей супруге Сапуновой Л.Р.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями Сапуновой Л.Р., допрошенной в судебном заседании, которая подтвердила указанные обстоятельства, пояснив, что совместная жизнь с Сапуновым М.В. у них не сложилась, брак расторгнут, отношений не поддерживают, проживание в одной квартире невозможно. Продажа квартиры была осуществлена для раздельного проживания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имущество Сапуновым М.В. в виде ? квартиры по адресу: <адрес>, было отчуждено вынужденно, поскольку сособственником указанной квартиры являлась бывшая супруга. Из-за отсутствия возможности использования указанного объекта по назначению совместно для проживания, по инициативе второго сособственника указанное имущество было отчуждено, у истца при этом не имелось умысла ухудшить свое материальное положение.

Кроме того, Распоряжением первого заместителя главы г.о.Самара №763 от 11.12.2015г., жилой дом по адресу: <адрес>, литеры Б, Б1, в котором в настоящий момент истцу на праве собственности принадлежит комната, признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, обстоятельства, на основании которых истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В статье 8 Закона Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД «О жилище» указан исчерпывающий перечень документов для признания гражданина малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

1) среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона;

2) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

Из исследованного в судебном заседании учетного дела Сапунова М.В., предоставленного Департаментом управления имуществом г.о.Самара, следует, что Сапунов М.В. относится к категории малоимущих.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сапунова М. В. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение первого заместителя главы Администрации г.о.Самара от 29.12.2008г. № 3389.

Обязать Администрацию г.о.Самара поставить Сапунова М. В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с составом семьи 1 человек с даты подачи заявления о принятии на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2019г.

Судья М.А.Наточеева