Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2014 (2-4414/2013;) ~ М-3944/2013 от 24.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2014 года Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Будниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Кузнецовой <данные изъяты> об изъятии недвижимого имущества, переселении, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Кузнецовой Т.Н. об изъятии двухкомнатной <адрес> с переселением ответчицы в двухкомнатную <адрес>Б по <адрес>, признании прекращенным зарегистрированного права собственности Кузнецовой Т.Н. квартирой № в <адрес>, признании за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на указанную квартиру, мотивируя свои требования тем, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная <адрес>, общей площадью 35,5 кв. метров принадлежит на праве собственности Кузнецовой Т.Н.. Ответчику в зачет выкупной цены предлагалось благоустроенное жилое помещение – отдельная двухкомнатная <адрес> общей площадью 43,66 кв. метров в <адрес>Б по <адрес>. Кузнецова Т.Н. приглашалась в Управление по учету и распределению жилья <адрес> для заключения соглашения о добровольном переселении из аварийного жилья, однако от заключения такового, та отказалась.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> по доверенности Андриевская В.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кузнецовой Т.Н. по доверенности Красножон А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что до ответчика не доведена выкупная цена. Согласно ч. 3 ст. 16 ФЗ № переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с ЖК РФ. Кузнецова Т.Н. как собственник, имеет право на разрешение спора согласно ст. 32 ЖК РФ. Предложенная квартира, по своему техническому состоянию, значительно хуже, чем та в которой проживает Кузнецова Т.Н., в частные сырые стены и потолок, по всей квартире плесень.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управления по учету и распределения жилья в <адрес> о рассмотрении дела судом уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В статье 1 ГК РФ также закреплен принцип неприкосновенности собственности, бесспорно являющийся одним из основополагающих принципов права.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе, как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия данного помещения, должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении, об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

При этом пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, двухкомнатная <адрес>, общей площадью 35,5 кв. метров принадлежит на праве собственности Кузнецовой Т.Н..

В силу ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, ЖК РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения непосредственно при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, а также ст.ст.86-89 ЖК РФ.

То есть, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Исходя из смысла ч.8 ст.32 ЖК РФ, требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение в порядке данной правовой нормы не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в этом случае на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, в силу ст. 32 ЖК РФ может быть возложена обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчик категорически возражает против предоставления ей взамен изымаемого жилого помещения <адрес>Б по <адрес>. До разрешения спора судом, органом местного самоуправления выкупная цена изымаемого имущества не определялась, в связи с чем соглашение о выкупной цене изымаемого жилого помещения не достигнуто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске администрации <адрес> к Кузнецовой <данные изъяты> о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, права пользования жилым помещением, признании права муниципальной собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Председательствующий судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>