Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2229/2011 (2-8578/2010;) ~ М-6855/2010 от 30.12.2010

Дело № 2- 2229/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.

При секретаре Шишовой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойлова Н.Г. к МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми о признании недействительным отказа в заключении и договора социального найма недействительным, встречному исковому заявлению Управления жилищных отношений администрации города Перми к Самойлову Н.Г. о признании договора ничтожным,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ3- и Самойловым Н.Г. был заключен договор найма жилого помещения № на жилое помещение площадью -S1-., общей площадью -S2-., находящейся в здании общежития по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес>, в том числе и комната № на основании договора № было передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципальной собственности.

Самойлов Н.Г. обратился в МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с просьбой заключить с ним договор социального найма для того, чтобы в последующем приватизировать указанную выше комнату.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Самойлов Н.Г. не имеет недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (исходящий №) отказало Самойлову Н.Г. в заключение договора социального найма, в результате чего, в соответствии с Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"(ред. от 11.06.2008) Самойлов Н.Г. не имеет права приватизировать комнату в которой проживает более трех лет.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании изложенного истец просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение «Управление муниципальным фондом города Перми» заключить договор социального найма с Самойловым Н.Г. на жилое помещение жилой площадью -S1-.,общей площадью -S2-., находящегося в здании по <адрес>

Управление жилищных отношений администрации города Перми обратилось к суду со встречным исковым заявлением, указывая, что Планом приватизации -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, все имущество, находящееся в ведении -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, в том числе здание общежития по <адрес> было включено в уставный капитал -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

-ОРГАНИЗАЦИЯ2- После неоднократной передачи здания в уставный капитал образовавшихся в дальнейшем акционерных обществ, здание общежития было включено в уставный капитал -ОРГАНИЗАЦИЯ3-.

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что сделка приватизации имущества и последующие сделки по его передаче в уставный капитал других обществ, в том числе -ОРГАНИЗАЦИЯ4-, далее -ОРГАНИЗАЦИЯ3- признаны ничтожными.

На основании Договора № безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес>, в том числе комната № было включено в реестр муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Самойлову Н.Г. на основании договора найма жилого помещения № была предоставлена вышеуказанная комната. В последующем был заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ К данному договору были заключены аналогичные дополнительные соглашения, в последнем дополнительном соглашении срок действия договора не указан. Данные договоры являются по своей правовой природе договорами коммерческого найма жилого цомещения, регулируемые главой 35 ГК РФ. Поскольку с истцом заключен договор коммерческого найма на жилое помещение, то соответственно положения о договоре специализированного или социального найма на него распространяться не могут.

Учитывая, что -ОРГАНИЗАЦИЯ3- незаконно включало общежития в план

приватизации, оно не имело правовых оснований для предоставления комнат кому-либо по договору найма. В связи с чем договоры с Самойловым Н.Г. являются ничтожными

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка не соответствующая требованиям закона, является ничтожной, независимо от признания ее таковой судом. Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе, перехода титула собственника к приобретателю. В следствии незаконных действий, путем заключения между Самойловым Н.Г. и -ОРГАНИЗАЦИЯ3- договоров найма, произошло незаконное выбытие имущества из владения собственника - территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю

Выбытие имущества из владения собственника помимо его воли, отчуждение имущества лицом, которое не имело на это право предоставляет собственнику право истребовать это имущество у фактического владельца независимо от наличия у него признаков добросовестного приобретателя (ст. ст. 301, 302 ГК РФ).

После 01.03.2005 г. (даты вступления в силу Жилищного кодекса РФ) основанием заключения договора социального найма является приятое с соблюдением требовании Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Самойлов Н.Г. не относится к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения в соответствии со ст. 49 ЖК РФ. На основании изложенного истец просит суд признать договоры найма жилого помещения на комнату № по <адрес>, ничтожными.

В судебном заседании истец Самойлов Н.Г. на заявленных исковых требованиях настаивает, встречные исковые требования не признает.

Представитель истца Бухтев А.В. ( по доверенности) в судебном заседании исковые требования Самойлова Н.Г. поддерживает, встречные исковые требования считает заявленными незаконно и необоснованно.

Представитель Управления жилищных отношений и администрации города Перми Черткова Е.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования Самойлова Н.Г. заявленными незаконно и необоснованно.

Представитель МБУ в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещался.

Суд изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны приходит к следующему:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12. 2004 года № 189- ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ Самойлов Н.Г. вселился в жилое помещение № находящееся в здании общежития по <адрес>

Пользование комнатой в общежитии осуществлялось на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7,8/. Данный договор был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем к данному договору были заключены дополнительные соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В последнем дополнительном соглашении срок не указан.

На основании договора № безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность в городе Перми от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес>, в том числе комната № было включено в реестр муниципальной собственности в г. Перми.

Самойлов Н.Г. обратился в МБУ « Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с просьбой заключить с ним договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом» отказало Самойлову Н.Г. в заключении договора социального найма

Суд считает, что исковые требования истца Самойлова Н.Г.обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Поскольку правоотношения по использованию жилого помещения носят длящийся характер, постольку к ним применяется закон регулирующий объем жилищных прав и обязанностей участников, имеющейся на момент возникновения спорных правоотношений.

На момент рассмотрения данного дела судом действует Вводный закон- Федеральный закон « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189 - ФЗ от 29.12. 2004 года. Положением ст.7 указанного закона прямо предусмотрено право лиц, проживающих в жилом помещении в общежитии, переданном в ведение органов местного самоуправления, на заключение с ними договора социального найма. При том, закон не требует соблюдения условий, перечисленных в ст. 51, 52 57 ЖК РФ, поскольку речь в данном случае не идет о предоставлении жилого помещения впервые. С учетом этого суд исходит из того, что правоотношения по пользованию спорного жилого помещения возникли до передачи здания общежития в муниципальную собственность, следовательно, момент возникновения права у истца пользования жилым помещением (до введения в действие, либо после введения в действие Жилищного кодекса) значения не имеет. Юридически значимым для регулирования вопроса о правах и обязанностях нанимателя спорного жилого помещения является факт передачи здания общежития в муниципальную собственность.

Поскольку в настоящее время здание общежития по <адрес> находится в муниципальной собственности, ранее до ДД.ММ.ГГГГ принадлежало государственному предприятию и использовалось в качестве общежития, следовательно к возникшим после ДД.ММ.ГГГГ ( после передачи в муниципальную собственность) правоотношениям по пользованию Самойловым Н.Г. спорным жилым помещением подлежат применению положения о договоре социального найма.

Суд считает, что встречное исковое заявление Управления жилищных отношений администрации города Перми о признании договоров найма жилого помещения на комнату № по <адрес> удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Действительно здание общежития определенный период времени находилось в собственности акционерного общества, однако, данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истца права проживания в спорном жилом помещении по договору найма, поскольку вселен истец именно в связи наличием трудовых отношений факт которых ответчики не оспаривают, кроме этого суд считает, что факт незаконного включения общежитий в план приватизации не может повлиять на жилищные права истца Самойлова Н.Г., поскольку прежний собственник жилого помещения имел возможность владеть им на том либо ином праве (управления и т.д.) и предоставлять данное жилое помещение гражданам для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Муниципальное Бюджетное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с Самойловым Н.Г. договор социального найма на жилое помещение комнату № общежития расположенного в <адрес>.

Отказать Управлению жилищных отношений      администрации города Перми в удовлетворении требований о признании ничтожными договоров, заключенных в отношении комнаты № <адрес>.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Свердловский районный суд города Перми.

Судья                                                                                    Т.А. Никитина