Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-119/2016 ~ М-100/2016 от 06.04.2016

Дело № 2а-119/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 15 апреля 2016 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

старшего помощника прокурора Верхнекетского района Медникова Д.А.,

представителя ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области Крюкова С.П.,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора Сучкова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении Сучкова В.М.

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении Сучкова В.М..

В обоснование административного иска указано, что 22.05.2015 года Сучков В.М. освободился из ЯУ-114/2 УФСИН России по Томской области по отбытии наказания по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 11.05.2012 года. В соответствии с указанным приговором Сучков В.М. был осужден по п. «а,б» ч. 2 ч. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. При вынесении приговора в действиях Сучкова В.М. суд установил рецидив преступлений. На основании постановления Верхнекетского районного суда от 13.08.2013 года Сучков В.М. был водворен в места лишения свободы сроком на 2 года. После освобождения из мест лишения свободы Сучков В.М. привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, в течение 2015 года Сучков В.М. был трижды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на п. 2 ч. 1 и п.2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Сучкова В.М. сроком на 2 года, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Верхнекетскому району Крюков С.П. заявленные требования поддержал, по основаниям, указанным в заявлении.

Сучков В.М. против административного иска ОМВД по Верхнекетскому району не возражал.

Выслушав представителя ОМВД России по Верхнекетскому району, Сучкова В.М., заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64- ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 11.05.2012 года Сучков В.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Из приговора Верхнекетского районного суда Томской области от 11.05.2012 года следует, что Сучков В.М. совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести при наличии в его действиях рецидива преступлений, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Верхнекетского районного суда Томской области от 13.08.2013 года Сучкову В.М. отменено условное осуждение, назначенное по приговору Верхнекетского районного суда от 11.05.2012 года, наказание в виде 2 лет лишения свободы приведено в исполнение, Сучков В.М. взят под стражу и направлен в исправительную колонию строгого режима.

Согласно сведениям ИЦ УМВД по Томской области Сучков В.М. освобожден 22 мая 2015 года по отбытию наказания.

В материалах дела имеется решение Верхнекетского районного суда Томской области от 27.03.2012 года, согласно которому удовлетворено заявление начальника отдела полиции № МО МВД России «Колпашевский» УМВД по Томской области об установлении в отношении Сучкова В.М. административного надзора и административных ограничений в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 16.04.2008 года и совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. В отношении Сучкова В.М. установлен административный надзор сроком 04 года 01 мес. 09 дней со дня вступления в законную силу решения суда. На время административного надзора в отношении Сучкова В.М. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 07 часов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Поскольку Сучков В.М. постановлением Верхнекетского районного суда от 13.08.2013 года был направлен отбывать наказание по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 11 мая 2012 года в виде лишения свободы в колонию строго режима административный надзор, установленный решением суда от 27.03.2012 года, был прекращен в силу закона.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что Сучков В.М. в течение года после освобождения из исправительной колонии неоднократно, более 2 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Так, из имеющихся в материалах дела копий постановлений о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 09.07.2015 года, 18.03.2016 года, 18.03.2016 года следует, что Сучков В.М. привлекался к административной ответственности: 01.07.2015 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.02.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.02.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ. За указанные правонарушения был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки и административными штрафам по 500 руб.

Участковым уполномоченным Сучков В.М. характеризуется как не имеющий постоянного места работы, злоупотребляющий спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. Профилактические мероприятия, проводимые с ним, результатов не дают, Сучков В.М. продолжает совершать преступления и административные правонарушения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, исходя из положений п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 в соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ суд приходит к выводу о том, что в отношении Сучкова В.М. необходимо установить административный надзор в соответствии с указанными нормами Закона N 64-ФЗ, поскольку имея непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, он совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Суд считает возможным согласиться со сроком установления административного надзора, указанным истцом, поскольку он не превышает срок погашения судимости Сучкова В.М. по приговору Верхнекетского районного суда от 11 мая 2012 года.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из смысла указанных правовых норм, установленных в судебном заседании обстоятельств (неоднократное привлечение к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения), характеристики Сучкова В.М., с учетом его личности, суд считает, что в отношении Сучкова В.М. следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

Суд считает, что данные административные ограничения будут являться достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения Сучковым В.М. преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.