Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4147/2022 ~ М-4458/2022 от 27.09.2022

Дело № 2а-4147/2022

73RS0004-01-2022-008004-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года                                                                 город Ульяновск

    Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи                                                 Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем     Грибовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Фролову Сергею Александровичу о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в суд с административным исковым заявлением Фролову С.А. о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней.

ИП Фролов С.А. 27.09.2005 был зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде, так как имел наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП Фролову С.А. присвоен регистрационный номер страхователя №.

21.04.2020 ИП Фролов С.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 02.06.2020 ИП Фролов С.А. снят с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

За страхователем ИП Фроловым С.А. образовалась задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 в сумме 3026,33 руб., в том числе, штраф – 2000 руб., пени – 54,33 руб.

Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышесказанных сумм задолженности вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.

Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 в сумме 3026,33 руб., в том числе, штраф – 2000 руб., пени – 54,33 руб., взыскать указанную задолженность.

Стороны в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

    Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

        В Соответствии с Положением «О Фонде социального страхования РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017 вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, урегулированы в главе IV.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

    До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

    Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

    В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

    Согласно пункту 10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ИП Фролов С.А. 27.09.2005 был зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде, так как имел наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП Фролову С.А. присвоен регистрационный номер страхователя №. 21.04.2020 ИП Фролов С.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 02.06.2020 снят с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

Административным истцом выявлена задолженность по оплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 в сумме 3026,33 руб., в том числе, штраф – 2000 руб., пени – 54,33 руб.

Вместе с тем, никаких доказательств направления требования об уплате недоимки по пеням по страховым взносам в адрес Фролова С.А. административным истцом суду не представлено.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6 - 26.8 Закона № 125-ФЗ является аналогичным установленному в статьях 46 - 48 НК РФ порядку взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными (п.20).

Административное исковое заявление к Фролову С.А. о взыскании задолженности административный истец направил 26.09.2022, то есть, пропустив предусмотренные сроки для обращения в суд с такими требованиями.

Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом не установлено оснований, препятствующих Фонду обратиться в суд с соответствующими требованиями в установленный законом срок, оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 в сумме 3026,33 руб., в том числе, штраф – 2000 руб., пени – 54,33 руб., административные исковые требования Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Фролову С.А. удовлетворению не подлежат.

            Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени с Фролова Сергея Александровича Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Фролову Сергея Александровичу о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 в сумме 3026,33 руб., в том числе, штраф – 2000 руб., пени – 54,33 руб., отказать.

     Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Э.Р.Кузнецова