Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2182/2016 ~ М-1960/2016 от 12.08.2016

№ 2-2182/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2016 года                        город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

с участием истца Ефремова В.И.,

представителя ответчика Ефимовой Е.Н.,

при секретаре Ванской Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по исковому заявлению Ефремова В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что ответчиком необоснованно отказано в выплате федеральной социальной доплаты в размере 1233 рубля 10 копеек с февраля 2016 года. Из ответа ответчика на обращение истца следует, что в сентябре 2015 года установлена занятость Ефремова В.И. При этом истец отбывает наказание и никакой деятельности, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не осуществлял. Полагая действия ответчика незаконными, истец просил признать действия ответчика незаконными, взыскать денежные средства федеральной социальной доплаты в размере 7 398 рублей 60 копеек, а также провести проверку программного комплекса ответчика на предмет выплаты страховых взносов в сентябре 2015 года за выполнение работы Ефремовым В.И., указанную запись признать незаконной и удалить ее.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил признать действия ответчика, выразившиеся в отказе выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии с февраля 2016 года по сентябрь 2016 года незаконной, обязать ответчика выплатить денежные средства в размере 8071 рубль 50 копеек, провести проверку программного комплекса ответчика на предмет выплаты страховых взносов в сентябре 2015 года за выполнение работы Ефремовым В.И., указанную запись признать незаконной и удалить ее.

Ефремов В.И. также пояснил, что отбывает наказание в исправительном учреждении. В январе 2015 года им был написано заявление в Управление Пенсионного фонда с просьбой назначить ему федеральную социальную доплату, поскольку размер его пенсии был менее прожиточного минимума. При этом в заявлении им было указано об отсутствии места работы. Как на момент написания заявления, так и на момент рассмотрения дела, Ефремов В.И. не работает, предпринимательской деятельности не осуществляет, что также подтверждено решением Арбитражного суда Республики Карелия от 12 февраля 2016 года. В связи с этим истец просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Ефимова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что при проведении проверки было установлено, что истец является индивидуальным предпринимателем как на февраль 2016 года, так и на момент рассмотрения настоящего дела, а, соответственно, он не относится к числу лиц, получающих федеральную социальную доплату. Ефимова Е.Н. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона РК от 28 октября 2015 года № 1937-ЗРК «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Карелия на 2016 год» величина прожиточного минимума составила 8 803 рубля.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (часть 4 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости. 15 января 2015 года истец написал заявление об установлении ему федеральной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер. Истцу была установлена социальная доплата. Размер пенсии, установленный истцу, составил 7 569 рублей 90 копеек.

Таким образом, размер федеральной социальной доплаты к пенсии с учетом индексации для истца составил 1 233 рубля 10 копеек (8803 рубля – 7569,90 рублей).

Из истории выплаты за период с 01 ноября 2015 по 31 октября 2016 года следует, что в феврале, марте, апреле 2016 года истцу была выплачена федеральная социальная доплата в размере 930 рублей 22 копейки. С мая 2016 года федеральная социальная доплата истцу не выплачивалась.

Основанием приостановления выплаты ответчиком явилось то обстоятельство, что Ефремов В.И. как на момент подачи заявления об установлении федеральной социальной доплаты, так и на момент рассмотрения настоящего дела, является индивидуальным предпринимателем, что, по мнению ответчика, является основанием для отказа в выплате, так как Ефремов В.И. осуществляет предпринимательскую деятельность.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Из материалов гражданского дела следует, что, действительно, Ефремов В.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25 мая 2004 года. Однако Ефремов В.И. отбывает наказание в местах лишения свободы с 2009 года. За время отбывания наказания истец к оплачиваемому труду не привлекался, доход ему не начислялся, что подтверждается справкой ФКУ «Исправительная колония №1».

Управлением Пенсионного фонда РФ в Кемском районе были вынесены постановления о взыскании с ответчика страховых взносов за 2012-2015 годы. Данные постановления были обжалованы Ефремовым В.И. в Арбитражный суд РК. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 12 февраля 2016 года, вступившим в законную силу, заявление Ефремова В.И. удовлетворено.

При рассмотрении дела Арбитражным судом РК было установлено, что поскольку истец в период нахождения в местах лишения свободы к оплачиваемому труду не привлекался, предпринимательскую деятельность он не осуществлял. В связи с этим действия Управления Пенсионного фонда не соответствовали Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С момента вынесения решения Арбитражным судом РК в статусе Ефремова В.И. ничего не изменилось – Ефремов В.И. продолжает отбывать наказание по приговору суда.

Вместе с тем, ответчиком доказательств осуществления Ефремовым В.И. предпринимательской деятельности, в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах действия ответчика, выразившиеся в отказе в выплате федеральной социальной доплаты к пенсии нельзя признать законными и обоснованными. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 7 074 рубля 14 копеек, что соответствует следующему расчету.

С февраля 2016 года по апрель 2016 года истцу была выплачена ежемесячно федеральная социальная доплата в размере 930 рублей 22 копейки. Тогда как выплата должна была быть начислена в размере 1 233 рубля 10 копеек. Следовательно, за данные 3 месяца недоплата составила 908 рублей 64 копейки (1233 рубля 10 копеек – 930 рублей 22 копейки х 3).

С мая 2016 года по сентябрь 2016 года недоплата составила 6 165 рублей 50 копеек (1233 рубля 10 копеек х 5 месяцев).

В остальной части иска следует отказать по следующим основаниям.

Из ответа Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сегежа РК (межрайонное) от 20 июля 2016 года Ефремову В.И. следует, по данным программного комплекса «Администрирование страховых взносов» (ПК АСВ) установлен факт работы на сентябрь 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку истцом при подаче заявления об установлении федеральной социальной доплаты сведения о том, что он является индивидуальным предпринимателем, указаны не были, данный факт был выявлен ответчиком в сентябре 2015 года.

При этом, из пояснений истца, данных им в судебном заседании следует, что им предприняты меры по подаче заявления в регистрирующий орган о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, только после внесения регистрирующим органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, данные сведения будут отражены в базе данных Управления Пенсионного фонда. А, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела, Ефремов В.И. статус индивидуального предпринимателя не утратил, оснований для исключения данных сведений из программного комплекса «Администрирование страховых взносов» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ефремова В.И. удовлетворить частично.

Признать действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в части отказа в выплате Ефремову В.И. федеральной социальной доплаты незаконными.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ефремова В.И. 7 074 рубля 14 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Сегежский городской суд.

Судья                                         Д.А. Балашов                    

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2016 года.