Решение от 14.08.2019 по делу № 33-7581/2019 от 01.08.2019

Судья Ваншейд А.К.                        Дело № 33-7581/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2019 года                                г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Пасынковой О.М., Медведева А.А.

при секретаре Рогожиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кулешовой М. В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж

по апелляционной жалобе истца Кулешовой М. В., действующей через представителя Романовскую М. В., на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., пояснения представителя истца Романовской М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кулешова М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее также – УПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГ *** отказано в назначении истице досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не включены периоды работы в должности воспитателя детского сада *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, учебы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Истица считает решение пенсионного органа незаконным. Согласно трудовой книжке истца периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность в детском саду ***, что является основанием для включения данного периода в специальный стаж. Запись в трудовой книжке о периоде работы в детском саду *** заверена печатью организации; неуплата работодателем страховых взносов за указанный период не должна препятствовать реализации пенсионных прав истца. В периоды повышения квалификации истец проходила обучение в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления. Полагает, что периоды повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж. Включение спорных периодов в специальный стаж необходимо истцу для назначения страховой пенсии.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что период работы в детском саду *** не подтверждается первичными документами, в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж; период обучения не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 мая 2019 года иск удовлетворен частично.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле обязано включить в специальный стаж Кулешовой М. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) в пользу Кулешовой М.В. расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Представитель истца в апелляционной жалобе просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и принять новое решение об удовлетворении этих требований. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права.

Отказывая во включении в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд исходил из недоказанности факта работы Кулешовой М.В. в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад ***», несмотря на то, что он подтверждается трудовой книжкой, которая является основным документом, подтверждающим стаж. Представитель полагает, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж данного периода, поскольку Кулешова М.В. осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату, из которой работодателем должны были производиться отчисления в соответствии с действовавшим законодательством. Последующий период учебы должен был включен в специальный стаж вследствие того, что ему предшествовала работа в качестве педагога.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Суд при разрешении спора правильно применил закон, верно определил круг обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда обоснованы, соответствуют исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2018 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГ Кулешова М.В. обратилась с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности.

Отказывая в назначении пенсии, УПФР в решении от ДД.ММ.ГГ ***.н.н исходил из того, что по представленным истцом и истребованным пенсионным органом документам подтверждается специальный стаж работы истицы продолжительностью 22 года 6 месяцев 17 дней, не включив в стаж спорные периоды, указанные в иске.

В части включения в специальный стаж Кулешовой М.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (всего 18 дней) решение суда не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его проверки.

В настоящее время спорным является период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года 4 дня), из которого большую часть (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) составляет период учебы истицы в Барнаульском педагогическом училище ***, включение которого в специальный стаж возможно согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** лишь при условии, что времени учебы непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В данном случае по окончании обучения истица работала учителем начальных классов в средней школе ***, соответствующий период работы включен ответчиком в специальный стаж и не оспаривается.

Однако факт осуществления истицей педагогической деятельности до начала обучения не подтвержден.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 6 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях» правила проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 22, 63, 64 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.11.2014 №884░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░ ░░.░░.░░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ «░░░░-░░░ ***», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░ ***» (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ***» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░ ***) ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1989 ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ *** ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ***, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ (░.░. 47).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 56, ░. 1 ░░. 55 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░- ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░ ░░.░░.░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ *** ░ 1989 ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ***, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: