Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2018 ~ М-875/2018 от 04.07.2018

Дело № 2-1050/2018        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2018 года      г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи          Дмитриева А.В.,

при секретаре      Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Ю. И. к государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о включении периода прохождения военной службы в стаж работы и перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ ему отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что период военной службы по призыву не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к нему территориях, поскольку после увольнения со службы в течении трех месяцев не был трудоустроен на работу в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С таким решением истец не согласен, полагает, что имелись основания для установления повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил срочную воинскую службу в ......... По окончании службы был восстановлен в число учащихся <...>, который окончил ХХ.ХХ.ХХ. ХХ.ХХ.ХХ был принят на работу в <...> расположенную в ........ Республики Карелия. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву в армии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика Сасим И.С., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что отсутствует факт устройства истца на работу в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с частями 4, 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из изложенного следует, что действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, данная правовая позиция также отражена в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Конституционный Суд РФ в постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П со ссылкой на постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и определение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ХХ.ХХ.ХХ "О государственных пенсиях", Закон С. от ХХ.ХХ.ХХ "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета С. от ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец Григорьев Ю.И. является получателем страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Из документов о трудовой ХХ.ХХ.ХХ истец зачислен в число учащихся Петрозаводского лесотехнического техникума, ХХ.ХХ.ХХ – отчислен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец проходил срочную военную службу по призыву в войсковой части 49508 (место дислокации ........). Указанные обстоятельства подтверждаются справками ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации».

После увольнения с военной службы, ХХ.ХХ.ХХ восстановлен в число учащихся <...>, ХХ.ХХ.ХХ – отчислен в связи с окончанием техникума. ХХ.ХХ.ХХ истец трудоустроился в <...>, что подтверждено копией трудовой книжки.

Ответчиком включен период прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж истца.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный отказ ответчика соответствует требованиям законодательства, поскольку документально подтверждено, что истец в течение трех месяцев с момента увольнения с военной службы по призыву не поступил на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. При этом положения постановления Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» содержат нормы прямого правового регулирования, которые не подлежат расширительному толкованию. Последующее нормативное правовое регулирование пенсионных прав граждан также не предусматривало такой возможности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Дмитриев