Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2015 ~ М-767/2015 от 02.07.2015

    Дело № 2-865/2015

                                       РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2015 года                                                                      р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

    при секретаре Карловой Е.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Кирееву Сергею Андреевичу об обязании разработать в отношении принадлежащим организации судов систему управления безопасностью судоходства с получением на них судовых свидетельств об управлении безопасностью,

            УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал следующее. Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности судоходства при разработке предприятиями внутреннего водного транспорта системы управления безопасностью судоходства. В ходе проверки установлено, что ИП Киреев С.А. нарушает требования законодательства в указанной сфере, а именно отсутствуют и не выдавались судовые свидетельства об управлении безопасностью на принадлежащих ИП Кирееву С.А. судах. Обеспечить безопасную практику эксплуатации судов в отсутствие разработанной и применяемой системы управления безопасностью судоходства невозможно, что прямо предусмотрено приведенными положениями закона. Эксплуатация таких судов создает потенциальную угрозу безопасности судоходства, создает предпосылки для возникновения транспортных происшествий, что может повлечь причинения вреда жизни и здоровью как членов экипажей судов организации, так и иным лицам, круг которых определить невозможно и в защиту которых прокурор вправе обратиться в суд с иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. Просит суд обязать ИП Киреева С. А. разработать в отношении принадлежащих организации судов систему управления безопасностью судоходства с получением на них судовых свидетельств об управлении безопасностью; установить срок для устранения указанных нарушений – не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лисицына О.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик Киреев С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов, под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Судовладелец должен назначить работников (не из членов экипажей судов), ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов и осуществление связи между судовладельцем и находящимися на судах лицами. Профессиональные и квалификационные требования, требования к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации судов, устанавливаются Правилами разработки и применения системы управления безопасностью, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами. Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами.

Часть 8 ст. 34.1 Кодекса предусматривает, что если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.

Правила разработки и применения системы управления безопасностью судов утверждены приказом Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № и вступили в действие ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила СУБ).

Пункт 2 Правил СУБ предусматривает, что если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования статьи 34.1 КВВТ РФ считаются исполненными судовладельцем в полном объеме

Согласно информации Западно-Сибирского филиала Р. речного регистра, Киреев А.С. как собственник тихоходного буксира-толкача «Чингис», входит в список судовладельцев, которым необходимо получитььдокументы о соответствии СУБ, судно, соответственно, входит в список судов, эксплуатирующихся на территории <адрес>, которым необходимо получить судовое свидетельство об управлении безопасностью.

Судом установлено, что Киреев С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в уполномоченную организацию с заявлением о получении документа о соответствии СУБ, однако в настояще время им не получен.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований, поскольку судом установлено, что документ о соответствии СУБ ответчиком как судовладельцем в нарушение действующего законодательства не получен. Доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая требования об установлении срока устранения нарушений, суд находит целесообразным установить срок исполнения вышеуказанных требований в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, 220 ГПК Российской Федерации,

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                                           ░.░. ░░░