Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6531/2016 ~ М-5402/2016 от 04.07.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Такушиновой О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием: истца Ляликова А.В. и его представителя адвоката Кузнецова С.В., представившего ордер №С 021086 от 22.08.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляликова А. В. к Панченко О. В. о признании границ земельного участка декларированными, а площадь подлежащей ориентировочной,

УСТАНОВИЛ:

Ляликов А.В. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском к Панченко О.В. о признании границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:74, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащего на праве собственности Панченко О.В. декларированными, а площадь ориентировочной.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:75, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с необходимостью постановки земельного участка на кадастровый учет обратился в ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Решением от 20.04.2016г. № было приостановлено осуществление кадастрового учета по представленным документам.

В решении указано, что по уточняемому земельному участку с кадастровым номером 26:12:011705:75 выявлено пересечение земельного участка с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером 26:12:011705:74, расположенным по адресу: <адрес> наличие ошибки, допущенной кадастровым инженером в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:74 при проведении кадастровых работ, либо для земельного участка, в отношении которого представлено заявление.

Кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 26:12:011705:74 подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ либо на основании решения суда, вступившего в законную силу.

МУП «Земельная палата» подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, межевой план подготовлен с накладкой на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011705:74, расположенного по адресу: <адрес>А, так как данный земельный участок не правильно поставлен на кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРП от 22.06.2016г. собственником земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:74, расположенного по адресу: <адрес>А,является Панченко О.В.

17.05.2016г. в адрес Панченко О.В. направлена претензия с предложением в добровольном порядке произвести заново межевание земельного участка, с последующим обращением в кадастровую палату с заявлением об учете изменения границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:74.

Ответа на претензию не последовало.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Просит суд признать границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:74, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащего на праве собственности Панченко О.В. декларированными, а площадь ориентировочной.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>.

В судебном заседании истец Ляликов А.В. и его представитель исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске.

Ответчик Панченко О.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд считает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, Ляликову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 589 кв.м. с кадастровым номером 26:12:011705:75, назначение – земли населенных пунктов, ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от 29.04.2009г. (л.д. 6)

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.06.2016г. № собственником земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:74, площадью 595 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А является Панченко О.В. (л.д. 18-19).

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от 20.04.2016г. при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:75 выявлено пересечение земельного участка с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером 26:12:011705:74, расположенным по адресу: <адрес>А. (л.д. 7-8).

Статья 11.1 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В статье 70 Земельного кодекса РФ указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в состав уникальных характеристик государственного кадастра недвижимости о земельном участке включаются описание местоположения границ земельного участка и площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с указанным Федеральным законом требований. Данные характеристики участка устанавливаются в процессе проведения кадастровых работ, результатом которых является Межевой план. В этом документе, указаны сведения об образуемых земельных участках, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках.

Требования к подготовке Межевого плана установлены приказом Минэкономразвития от дата №.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

При этом местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Законодательством предусмотрено, что сведения о границах участков, которые вносятся в государственный кадастр недвижимости и имеют статус уточненных, представляют собой координаты узловых поворотных точек границы, определенные с необходимой точностью (на землях населенных пунктов ошибка положения межевого знака относительно пункта государственной геодезической сети, к которой «привязывается» земельный участок, может быть не более +/- 10 сантиметров). При других условиях участок признается государством как существующий, в связи с чем, ему присваивается кадастровый номер, границы и площадь подлежат уточнению в результате кадастровых работ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Статьей 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (ч. 3 ст. 39 указанного Закона).

В силу ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (п. 2 ч. 5 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Применительно к вышеуказанным нормам права, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным для проведения кадастрового учета земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В материалы гражданского дела представлен Межевой план на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011705:75, расположенный по адресу <адрес>Б, изготовленный МУП «Земельная палата» 11.04.2016г.

В заключении кадастрового инженера к данному межевому плану указано, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:75, расположенного по адресу: <адрес>, г Ставрополь, <адрес> б. Основанием для подготовки межевого плана послужило обращение заказчика в МУП «Земельная палата» для уточнения границ земельного участка. Согласование участков границы н3-н4, н4-н5 с №, н5-н6 с №, н6-н7, н7-н8 № в соответствии с п.3 ст. 39 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. № 122-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не требуется, т.к. по сведениям ГКН они имеют уточненные границы и площадь. Межевой план подготовлен с накладкой на земельный участок с № расположенным по адресу: <адрес>А, так как данный земельный участок не правильно поставлен на кадастровый учет. Межевой план подготовлен для дальнейшего разрешения проблемы в суде. (л.д. 9-17).

Истцом Ляликовым А.В. направлена претензия в адрес Панченко О.В. с предложением в добровольном порядке произвести заново межевание земельного участка, с последующим обращением в кадастровую палату с заявлением об учете изменения границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:74. (л.д. 20).

Поскольку Панченко О.В. претензию оставила без удовлетворения, данное обстоятельство послужило основанием обращения истца в суд за защитой своих нарушенных прав.

Согласно Письма Минэкономразвития РФ от дата №-ИМ/<адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» заключение кадастрового инженера, обосновывает вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

Поскольку кадастровым инженером установлено, что межевой план подготовлен с накладкой на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011705:74 по адресу: <адрес>А, так как данный земельный участок не правильно поставлен на кадастровый учет, истец Ляликов А.В. не может воспользоваться правом, предусмотренным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ и внести сведения в ГКН об изменении объекта недвижимости путем уточнения границ вышеуказанного земельного участка, находящегося в собственности Панченко О.В.

Пункт 6 статьи 4 Федерального закона РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает возможность признания кадастровых сведений об объектах недвижимости подлежащими уточнению, если такие уточнения не являются следствием истечения определенного периода со дня завершения кадастрового учета недвижимости, изменения требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости, либо изменения геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости и учет изменений объекта осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п. 14 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ учтенного земельного участка, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

Таким образом, права лиц, владеющих участками, поставленными на кадастровый учет с нарушениями, в результате уточнения месторасположения границ участков не нарушаются.

На основании ч. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Михалева А.А. о признании границ земельных участков подлежащими уточнению, а площади – ориентировочными подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ляликова А. В. – удовлетворить.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:011705:74, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащего на праве собственности Панченко О. В. декларированными, а площадь ориентировочной.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова