Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2019 (2-1306/2018;) ~ М-1305/2018 от 03.09.2018

№ 2-1306/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Никитиной И.А.,

при секретаре Белякове Н.В.

с участием истца Лашкова В.И.,

представителей ответчиков: администрации Курагинского района Боевой О.Н., действующей по доверенности № 481 от 12 февраля 2018 года, Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района Гуриной Н.Г., действующей на основании доверенности № 52 от 11.01.2019 года

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Лашкова Василия Ивановича к администрации Курагинского района и Управлению экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения и встречному исковому заявлению администрации Курагинского района к Лашкову Василию Ивановичу о выкупе жилого помещения,,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лашков В.И. обратился в суд с иском к ответчикам администрации Курагинского района и Управлению экономики и имущественных отношений Курагинского района об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, обосновывая свои требования тем, что он является собственником на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Вышеуказанная квартира является непригодной для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Курагинского района принято постановление «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу».

ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, с приложением: выписки из отчета, согласно которой рыночная стоимость выкупной цены за жилое помещение, принадлежащее истцу определена в размере 372186 руб.

Не согласившись со сроком перечисления выкупной цены – 5 лет – истцом в адрес ответчиков было направлено предложение о внесении изменений в указанное соглашение, в виде изменения срока перечисления выкупной цены – 30 дней. Срок перечисления выкупной цены выходит за рамки действия решения об изъятии (до ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени ответа не получено. Кроме того, истец не согласен с размером выкупной цены, поскольку она сделана без выезда эксперта на объект. Истцу не был предоставлен отчет, в нарушение ст. 56.10 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена оценка рыночной стоимости квартиры. Согласно отчету № рыночная стоимость квартиры составляет 460000 руб. На основании данного отчета истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено предложение о внесении изменений в соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, в частности об изменении выкупной цены, согласно указанного заключения. Предложение истца ответчиками было отклонено. Порядок определения выкупной цены определен ст. 32 ЖК. С учетом отчета оценщика, с учетом убытков, произведенных истцом, итоговая выкупная цена за квартиру составляет 497686 руб. В связи с чем, истец просит суд определить выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере 497686 руб., а также определить срок перечисления выкупной цены 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Администрация Курагинского района предъявила встречный иск к Лашкову В.И. о выкупе жилого помещения, обосновывая свои требования тем, что поскольку требование о сносе или реконструкции признанного аварийным жилого дома собственникам, расположенных в нем жилых помещений направлялось, решение об изъятии земельного участка принималось, у администрации Курагинского района имеется законная возможность осуществить возмездное изъятие, принадлежащего истцам жилого помещения в аварийном жилом доме, с учетом которой определена выкупная стоимость. Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена оценка выкупной цены за жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Выкупная цена жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 372186 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, в котором выкупная цена определена в указанном размере, срок перечисления выкупной цены – 5 лет. Истцом ДД.ММ.ГГГГ проведена оценка рыночной стоимости квартиры. Администрацией района соблюдены обязательные требования по изъятию для муниципальных нужд земельного участка и квартиры истца, с собственником спорной квартиры не достигнуто соглашение о выкупной цене, в связи с чем, администрация района предъявляет требование к истцу о выкупе квартиры. Между иском истца и встречным исковым заявлением имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

В судебном заседании Лашков В.И. уточнил исковые требования, в обосновании иска сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ по решению Курагинского районного суда была проведена независимая экспертиза, которая оплачена в полной сумме 7000 рублей, сумма изымаемого жилого объекта определенная экспертизой составляет 409000 рублей. Просит определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, с учетом стоимости земельного участка и включить в расходную стоимость не сделанного капитального ремонта с учетом доли квартиры 20,1 кв.м. в размере 51516 руб., взыскать а администрации Курагинского района Красноярского края за счет средств бюджета муниципального образования Курагинский район в пользу Лашкова В.И. причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение, находящееся по адресу: РФ, <адрес>, в сумме 512100 руб., взыскать с ответчиков недополученную выгоду в размере 106182 рубля (л.д.218-224), в судебном заседании уточнил требования просил определить выкупную стоимость изымаемого жилого объекта, определенную экспертизой в размере 409000 рублей, взыскать с администрации Курагинского района и отдела имущественных отношений Курагинского района в солидарном порядке, убытки в виде расходов за проведенное экспертное заключение в сумме 7000 рублей, госпошлины в размере 300 рублей, прекратить право собственности Лашкова В.И. на жилое помещение, находящееся по адресу: РФ, <адрес>, после выплаты выкупной цены в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Курагинского района Боева О.Н. в судебном заседании исковые требования Лашкова В.И. не признала по основаниям, изложенным ответчиком – Управлением экономики и имущественных отношений Курагинского района, в отзыве на исковое заявление, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района, Гурина Н.Г. в судебном заседании исковые требования Лашкова В.И. не признала по основаниям, изложенным ответчиком – Управлением экономики и имущественных отношений Курагинского района, в отзыве на исковое заявление, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Выкупную стоимость изымаемого жилого объекта, определенную экспертизой в размере 409000 рублей не оспаривала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1, 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.ч. 1 и 8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по оглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании свидетельства о регистрации права истцу Лашкову В.И. на праве собственности принадлежит квартира, площадью 21,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.(т.1 л.д. 9,10).

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции» (т.1 л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Курагинского района издано постановление №-п «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу», где было постановлено об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и жилых помещений в указанном многоквартирном доме.(т.1л.д. 12).

Согласно приложения № к указанному постановлению администрации Курагинского района в список изымаемых жилых помещений (квартир), находящихся в собственности граждан, включена и квартира истца Лашкова В.И.(т.1 л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ Лашковым В.И. получено соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд. Пунктом 3 вышеуказанного соглашения размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества на основании отчета № об оценке рыночной стоимости, составленного ДД.ММ.ГГГГ, составляет 3721866 руб.(т.1 л.д. 14).

Согласно заключению эксперта № рыночная стоимость жилого помещения (выкупная стоимость квартиры), расположенное в многоквартирном доме, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 20,10 кв.м., по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 372186 рублей.(т.1 л.д. 15).

В рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда направлены предложения Администрацией Курагинского района Красноярского края в адрес министерства строительства Красноярского края по Рощинскому сельсовету, в том числе по квартире, принадлежащей Лашкову В.И.(т.1 л.д.232-244)

В судебном заседании истец Лашков В.И. пояснил, что до настоящего времени вышеуказанные суммы не выплачены, жилое помещение не изъято.

Согласно ст. 32 ЖФК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет, в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду, а также рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Взыскание возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права истца. Избрание истцом такого способа защиты, как взыскание возмещения за жилое помещение, включая убытки, причиненные изъятием жилого помещения, что прямо предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, не свидетельствует о незаконности заявленных исковых требований.

Таким образом, с учетом того, что администрацией Курагинского района не были произведены выплаты за изымаемое жилое помещение в течение длительного времени, суд полагает возможным определить выкупную стоимость изымаемого объекта недвижимости, исходя из определенного экспертом размера стоимости недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, в общей сумме 409000 рублей (т.2 л.д.24-58).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в пользу истца стоимости выкупной рыночной цены спорного объекта недвижимости в размере 409000 рублей.

Как разъяснено в пп. «п» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ о том, что выкупная стоимость изымаемого жилого помещения должна быть выплачена в разумный срок, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Лашкова В.И. - в части установления выкупной стоимости жилого помещения, а также об удовлетворении встречных исковых требований администрации Курагинского района об изъятии спорного жилого помещения путем выкупа его у истца, при этом, подлежит прекращению право собственности истца на указанное жилое помещение по истечении одного месяца со дня перечисления денежных средств субъектом РФ в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лашкова Василия Ивановича к администрации Курагинского района и Управлению экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения удовлетворить частично:

Установить возмещение за жилое помещение (выкупная стоимость квартиры), расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли Лашкова Василия Ивановича в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием в сумме 409000 рублей.

Прекратить право собственности Лашкова Василия Ивановича на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по истечении одного месяца со дня перечисления денежных средств субъектом РФ в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Взыскать с администрации Курагинского района и Управления экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района сумму убытков в пользу Лашкова В.И. в размере 7000 рублей за оплату экспертного заключения и 300 рублей возмещение расходов за оплату госпошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лашкову Василию Иванович отказать.

Встречные исковые требования администрации Курагинского района Красноярского края к Лашкову Василию Ивановичу о выкупе жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Курагинский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года

Председательствующий: И.А. Никитина