Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6775/2010 от 04.11.2010

Судья Махнева Л.В. Дело № 33-6775/2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Голикова А.А., Юдина А.В.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 08 ноября 2010 года дело по кассационной жалобе Доронина В. В. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 августа 2010 года, по которому

Доронину В. В. в иске к Петрайтене Ж.В., ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» о признании незаконным и необоснованным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, отказано.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения Доронина В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Доронин В.В. обратился в суд с жалобой на отказ ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты», Петрайтене Ж.В. в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец Доронин В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Представители ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» с иском не согласились.

Ответчик Петрайтене Ж.В. в судебное заседание не явилась.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Петрайтене Ж.В. и постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Доронин В.В. просит решение отменить, указывая, что суд не учел фактических обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии доходов истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Суд установил, что 07.06.2010 истец обратился в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Инты» с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплаты жилья и коммунальных услуг на состав семьи из одного человека. Для назначения субсидии представил паспорт, трудовую книжку, свидетельство о праве собственности на квартиру, справку о составе семьи, документы, подтверждающие оплату ЖКУ. Сотрудником Центра Петрайтене Ж.В. истцу было предложено представить документы, подтверждающие размер дохода истца за 6 месяцев, предшествующие обращению. У истца такие документы отсутствовали. 08.06.2010 Центром был сделан запрос в Центр занятости населения г. Инты о состоянии истца на учете в качестве безработного в период с декабря 2009 г. по май 2010 г. включительно (л.д. 18). 10.06.2010 истцу было направлено уведомление о том, что Центром сделан запрос в Центр занятости населения, по предоставлению ответа будет принято решение о назначении субсидии на оплату жилого помещения (л.д. 19). Указанное уведомление истец получил 17.06.2010, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 20). В соответствии с ответом ГУ РК «Центр занятости населения г. Инты» от 15.06.2010 истец проходил профессиональное обучение по направлению службы занятости с 02.11.2009 по 11.12.2009, зарегистрирован в качестве безработного 08.04.2010 и состоял на учете на по настоящее время (л.д. 21). Решением Центра № 1584 от 28.06.2010 истцу отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пп. г. п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (л.д. 24). Решение направлено истцу заказным письмом 30.06.2010, возвращено почтой отправителю в связи с истечением срока хранения 03.08.2010 (л.д. 44).

Суд, проверяя доводы истца, правильно пришел к выводу об их необоснованности, противоречащими нормам материального права, регулирующие порядок и основания предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В соответствии с частью 3 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Государственное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в социальном обслуживании населения, включая оказание отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, а также предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством. Предметом деятельности указанного учреждения является предоставление государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые определяют порядок предоставления субсидий.

В соответствии с пунктом 8, 32,33 данных Правил, для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в том числе документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, за последние 6 месяцев, предшествующих подаче заявления о предоставлении субсидии, независимо от совместного проживания. Указанные доходы учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 36 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца по декларированию своих доходов, допустимых доказательств об отсутствии доходов у истца не представлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Доронина В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-