Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-145/2015 от 12.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Коростелева Е.В. при секретаре судебного заседания Мухановой Е.А., рассмотрев жалобу Деменкова С.А. на постановление инспектора БДД ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО1. от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Деменков С.А. постановлением от 27.10.2015г. привлечен по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на <адрес> Деменков С.А., являясь должностным лицом МБУК ГДК «Магистраль», ответственным за выпуск транспортных средств на линию, совершил нарушение требования Приказа Минтранса России №36 от 13 февраля 2013 года «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», осуществил выпуск на линию транспортного средства, предназначенного для перевозки пассажиров, <данные изъяты> с нарушением установленных правил использования тахографа, - отсутствие диаграммного диска.

Деменков С.А. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора БДД ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО1 от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, согласно которому он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Свою жалобу мотивирует тем, что транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в гараже, за пределы которого не выезжал, тахограф находился в исправном состоянии, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> никем не досматривался, наличие диаграммного диска не проверялось. Выезд транспортного средства <данные изъяты> был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Просит вышеуказанное постановление отменить.

    В судебном заседании Деменков С.А. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив доводы, изложенные в жалобе. Кроме того, суду пояснил, что он не является механиком, принят на должность водителя, в штатном расписании предприятия отсутствует ставка механика, а потому, он не может нести ответственность, как должностное лицо. Выпуск транспортных средств работодателя он не осуществляет, путевые листы оформляет только относительно своего автобуса.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, с доводами жалобы не согласно, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. автобус под управлением Деменкова остановлен спецротой на <адрес>. При этом, установлено, что водитель Деменков управляет транспортным средством с нарушением правил использования тахографа – без диаграммного диска. На последнего составлен административный протокол за управление транспортным средством с указанными нарушениями, как на водителя. Соответствующая информация передана в органы ГИБДД в г.Лесосибирске с целью выявления правонарушителя, выпустившего транспортное средство на линию с соответствующими нарушениями. В процессе проверки установлено, что ответственным за безопасность дорожного движения при перевозки людей, также является Деменков, в связи с чем, на него составлен протокол об административном правонарушении за выпуск транспортного средства на линию для перевозки пассажиров с указанным нарушением. В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину Деменкова. Кроме того, суду пояснил, что в настоящее время должны использоваться цифровые тахографы, где вместо диаграммного диска имеются карты водителя. Обязательность наличия карты водителя предусмотрена приложением 3 Приказа Минтранса России № 36 «Об утверждении "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства". Применения аналоговых тахографов, имеющих вместо карт водителя, диаграммные диски, разрешено до 2018г.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства для перевозки пассажиров с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

При этом, судом установлено, что Деменков занимает должность водителя МБУК ГДК «Магистраль», является ответственным за безопасность дорожного движения при перевозке людей согласно приказу и должностной инструкции водителя. На предприятии должность механика отсутствует. В обязанности водителя, согласно должностной инструкции, не входит обязанность по выпуску транспортного средства на линию, какими-либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями инструкция водителя не наделает, а потому Деменков не может нести ответственность как должностное лицо.

Факт возложения приказом на Деменкова ответственности за безопасность дорожного движения при перевозке людей, сам по себе не свидетельствует о наличии у последнего организационно-распорядительных функций; данная ответственность, при этом, вне зависимости от издания приказа, на основании закона возложена на всех водителей, осуществляющих перевозку пассажиров.

Также, не может повлечь ответственность Деменкова как должностного лица тот факт, что при даче письменных объяснений, последний указывал о наличии у него должности механика, поскольку такое заявление сделано ошибочно и не подтверждено какими-либо доказательствами, напротив, опровергаются справкой работодателя об отсутствии в штатном расписании соответствующей должности.

Таким образом, выводы госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску, изложенные в постановлении об административном правонарушении о том, что Деменков «…является должностным лицом МБУК ГДК «Магистраль», ответственным за выпуск транспортных средств на линию…», материалами дела не подтверждены.

Как физическое лицо постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Деменков привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях за управление автомобилем при перевозке пассажиров, <данные изъяты> с нарушением установленных правил использования тахографа, - отсутствие диаграммного диска.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, производство по административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора БДД ОГИБДД Отдела МВД России по городу Лесосибирску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Деменкова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.

Производство по административному делу в отношении Деменкова С.А., обвиняемого по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.В.Коростелева