Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2012 ~ М-469/2012 от 17.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша        26 сентября 2012 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре Ю.Б. Рахимовой,

с участием истца П.Н.И., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в
г. Костомукша РК Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия о включении периода работы в трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что в период с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года она работала в ТОО «Р» в качестве приемщика и кладовщика по совместительству, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Указанный период ответчик не включил в ее страховой стаж, поскольку ТОО «Р» не осуществляло финансово-хозяйственной деятельности в заявленный период, было предоставлено недостаточно необходимых документов, подтверждающих характер ее работы. В настоящее время ТОО «Р» не существует, архивной документации нет. Включение указанного периода работы в страховой стаж необходим истцу для расчета пенсии. Просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК включить в страховой стаж период работы в ТОО «Р» с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года в качестве приемщика и кладовщика по совместительству.

В судебном заседании истец П.Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме по требованиям, заявленным в исковом заявлении. Пояснила, что она работала с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года в ТОО «Р» в качестве приемщика и кладовщика по совместительству. Заработную плату ей выплачивали. Трудового договора и приказа о приеме на работу у нее нет. Заключался ли с ней трудовой договор в указанный период времени она не помнит. Оплачивало ли ТОО «Р» пенсионные взносы и производило ли налоговые отчисления, не знает. То, что ТОО «Р» существовало и вело финансово-хозяйственную деятельность могут подтвердить другие бывшие работники этого предприятия. Отказ включить спорный период в страховой стаж ответчик мотивировал тем, что в с 1992 года по 2006 год ТОО «Р» не вело финансово-хозяйственной деятельности. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период ее работы в ТОО «Р», то есть с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК Иванова К.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по тем основаниям, что согласно наблюдательному делу ТОО «Р» хозяйственно-финансовую деятельность в заявленный период не вело, документы ТОО «Р» на хранение в муниципальный архив не поступали, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производило. В наблюдательном деле находятся расчетные ведомости по страховым взносам - за указанный период сформированы нулевые ведомости. Заработная плата за данный период не начислялась, что подтверждается справками, подписанными директором предприятия.

Заслушав стороны, допросив свидетелей Ж.Н.С., Н,Л,В., В.О.А., исследовав наблюдательное дело, письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В статье 9 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ) определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

Пунктом 1 ст. 18 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

При этом п. 2 ст. 18 Закона № 173-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных совместным постановлением Министерства труда РФ № 17, Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года (далее по тексту - Правила № 17/19пб), при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

- регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

- истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

- оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом п. 12 Правил № 17/19пб определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

- дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

- проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

- принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

- принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г.
№ 555, определено что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного совместным постановлением Министерства труда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, помимо всего прочего, документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что истец 07 июня 2012 года обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Костомукша РК с заявлением о включении в страховой стаж период работы в ТОО «Р» с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года, представив необходимые документы. Истцу было отказано во включении в страховой стаж указанного периода работы ввиду того, что ТОО «Р» в данный период не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, заработная плата не начислялась, соответственно, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ также не начислялись и не уплачивались.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года она работала в должности приемщика и кладовщика по совместительству в ТОО «Р», откуда уволилась в связи с необходимостью ухода за детьми до достижения возраста 14 лет. Представленная истцом трудовая книжка не содержит каких-либо исправлений и неполных записей, записи о приеме и увольнении истца в ТОО «Р» внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью предприятия. Оснований сомневаться в достоверности произведенных в трудовой книжке записей и полномочиях лиц, внесших таковые, не имеется.

Допрошенная в качестве свидетеля Ж.Н.С. в судебном заседании пояснила, что она работала в ТОО «Р с 01 июня 1990 года по 01 июля 1996 года в должности швеи 3 разряда. Запись о ее работе в ТОО «Р» внесена в трудовую книжку. Заработную плату работникам ТОО «Р» платили, она расписывалась в ведомости за ее получение. П.Н.И. работала в ТОО «Р в должности приемщика и кладовщика в спорный период.

В судебном заседании свидетели Н,Л,В. и В.О.А. дали аналогичные показания, тем, которые дала свидетель Ж.Н.С., и пояснили, что с 1993 года по 1995 года они работали вместе с истцом в ТОО «Р».

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей.

Доводы ответчика об отсутствии в период с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года у ТОО «Р» финансово-хозяйственной деятельности опровергаются материалами дела, в частности, заявлением от 11 января 1993 года, находящимся в наблюдательном деле, согласно которой руководителем предприятия ТОО «Р» заявлено в Пенсионный фонд РФ по г. Костомукша о регистрации предприятия, справкой Межрайонной инспекцией ФНС РФ № 1 от 27 августа 2012 года №, согласно которой ТОО «Р», ИНН № не прошло перерегистрацию в 2002 году, данными, содержащимися в наблюдательном деле.

Исследовав указанные выше документы, суд приходит к выводу о том, что отсутствие данных о начисленных страховых взносах не свидетельствует об отсутствии деятельности предприятия.

Истец П.Н.И. пояснила, что она в спорный период работала в ТОО «Р в качестве приемщика и кладовщика по совместительству, не исключает тот факт, что в спорном периоде работодатель мог не производить начисление и уплату страховых взносов, тем самым избегая налогообложения.

Суд считает, что данное обстоятельство не может быть поставлено в вину истцу, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности по перечислению страховщику страховых сумм, возложенной на него законодательством.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407) признаны не соответствующими Конституции РФ, ее ст.ст. 19 (ч.ч. 1 и 2), 39 (ч.ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч. 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в страховой стаж период ее работы в ТОО «Р» с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года в качестве приемщика и кладовщика по совместительству подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом за подачу искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, что подтверждается чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск П.Н.И. удовлетворить.

Включить в страховой стаж П.Н.И. период работы в ТОО «Р» с 01 декабря 1993 года по 24 января 1995 года в качестве приемщика и кладовщика по совместительству.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в
г. Костомукша Республики Карелия в пользу П.Н.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ