Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-252/2017 от 20.02.2017

№ 5-252/17-8

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Доврушова Т.М.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, гражданина Грузии, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № УМВД России по г. Петрозаводску в отношении Доврушова Т.М.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении передан в Петрозаводский городской суд РК и поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата материалов дела об административном правонарушении в УМВД России по г. Петрозаводску по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что проверка правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильности оформления иных материалов дела является исключительной прерогативой судьи, рассматривающего дело, и осуществляется на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, при этом в силу пункта 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому, в случае необходимости, выносится определение.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также обеспечивается возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Положениями ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Протоколом об административном правонарушении Доврушову Т.М.о. инкриминируется хищение в гипермаркете «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, товара: зажимов канцелярских в количестве 2 штук, по цене 62 руб. 90 коп. за штуку, зажимов для бумаги в количестве 1 штуке по цене 57 руб. 40 коп., зажимов для бумаги в количестве 2 штук по цене 57 руб. 65 коп. за штуку, причинении имущественного ущерба ООО «<данные изъяты>» на общую сумму 293 руб. 50 коп.

Действия Доврушова Т.М.о. квалифицированы по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Описание инкриминируемого Доврушову Т.М.о. административного правонарушения не раскрывает объективную сторону административного правонарушения.

Так в протоколе указано, что Доврушов Т.М.о. находясь в торговом зале ТЦ «Лента» совершил хищение - пронес в кармане куртки товар – зажимы канцелярские и зажимы для бумаги, однако само по себе указанное действие не образует состава административного правонарушения, в протоколе не указывается где и куда Доврушов Т.М.о. пронес товар и что свидетельствует об оконченном составе правонарушения, не указан способ совершения противоправных действий.

В нарушение процессуальных требований, предусмотренных ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении не вручена потерпевшей стороне.

Несоблюдение указанных требований закона на досудебной стадии ставит под сомнение возможность рассмотрения протокола, поскольку, совокупность выявленных по делу существенных недостатков не может быть устранена в ходе судебного разбирательства и препятствуют судье рассмотреть дело об административном правонарушении с соблюдением требований ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении Доврушова Т.М.о. и иные материалы дела подлежат возвращению в УМВД России по г. Петрозаводску.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Доврушова Т. Машады оглы возвратить в УМВД России по г. Петрозаводску.

Судья Т.А.Семерикова