Дело № 2-1825/21 2 марта 2021 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.
при секретаре Тюсовой Ю.О.
с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-43) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>) об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска указала, что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов работы. Выражает несогласие с решением ответчика, указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются неотъемлемой частью производственного процесса врача. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В период нахождения на курсах не прерывала трудовых отношений с больницей, в указанный период сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, штатное место, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, а не по собственной инициативе. При прохождении интернатуры работала под руководством заведующего отделением. Должность «врач-интерн» выделена как самостоятельная должность, которая прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием. При переводе на должность заведующей школьным отделением МУ «Детская поликлиника №» разрешено совмещение врача-педиатра в размере 100%. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы были перечислены во 2 квартале 2012 г.
На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просила отменить решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий стаж периоды работы в должности врача-интерна в Областной детской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-педиатра в Белозерской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей отделения, врача-педиатра в ГБУ «Курганская детская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в календарном исчислении в должности врача-интерна в Областной детской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей отделения, врача-педиатра в ГБУ «Курганская детская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в должности врача-педиатра в Белозерской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец измененные требования поддержала, приведя в обоснование доводы измененного искового заявления.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, полагала решение УПФР в <адрес> об отказе истцу в установлении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представители третьих лиц ГБУ «Курганская областная детская больница им. Красного Креста», ГБУ «Курганская детская поликлиника», ГБУ «Белозерская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.
Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, если лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пп. «н» п.1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 3 названного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Согласно материалам дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 30 лет (в наличии 27 лет 8 месяцев 27 дней), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Указанным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн для прохождения интернатуры в Областной детской больнице №, так как выпиской из материалов наблюдательного дела не подтвержден факт работы на штатной должности «врач-интерн» и факт начисления заработной платы и факт уплаты обязательных платежей, что предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая школьным отделением в МУ «Детская городская поликлиника №», так как выпиской из материалов наблюдательного дела не подтвержден факт осуществления врачебной деятельности, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, по охране здоровья, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и Правилами исчисления периодов работы..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая отделением, врач-педиатр в ГБУ «Курганская детская поликлиника», так как не производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что предусмотрено п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и Правилами исчисления периодов работы..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В абзаце 2 пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в спорный период, предусматривалось, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 01.11.1999 пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она зачислена в штат Областной детской больницы № для прохождения интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Ежеквартально врачи-интерны отчитываются о выполнении плана подготовки на врачебной конференции с участием врачей-интернов, главного специалиста (области, края, ведомства) и преподавателя медицинского института, медицинского факультета университета, ответственного за их подготовку, главного врача базового учреждения здравоохранения и заведующего отделением. В случае длительного заболевания врачей-интернов или ухода в отпуск по беременности и родам вопрос о продлении срока прохождения интернатуры рассматривается в каждом отдельном случае органами здравоохранения, в ведении которых находится базовое учреждение. После сдачи выпускного экзамена врачам, окончившим интернатуру, предоставляется в установленном порядке очередной отпуск. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста (пункты 1, 8, 9, 14, 15, 16, 18, 19, 20 названного Положения).
На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивалась заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, и в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения для прохождения интернатуры.
Этим Приказом Министерства здравоохранения СССР на врачей-интернов полностью были распространены правила внутреннего трудового распорядка, права, льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Отмечалось при этом то, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения ими интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, производились отчисления страховых взносов.
Представленными в материалы дела справками, уточняющими занятость, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница им. Красного Креста», приказами по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостями по заработной плате, подтверждено, что истец была принята на штатную должность врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по неонатологии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в штатной должности – 1 ставку, полный рабочий день. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 как врачу-интерну был предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня.
Приказом Белозерской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – педиатр-интерн принята в качестве врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен должностной оклад в размере 175 руб. Приказом Белозерской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ врачу-педиатру ФИО3 разрешено совместительство на 0,25 ставки врача-педиатра с ДД.ММ.ГГГГ на период курсов усовершенствования основного работника. Карточкой-справкой за 1991 г. на имя истца прослеживается начисление заработной платы за март, апрель.
Так как, ФИО3 в период прохождения интернатуры занимала штатную должность врача-интерна, получала заработную плату как врач-интерн, выполняла функциональные обязанности врача-неонатолога, ДД.ММ.ГГГГ получила удостоверение № о присвоении квалификации врача-педиатра-неонатолога после окончания интернатуры, срок прохождения интернатуры истцу не продлевался, обязательная выплата заработной платы врачам-интернам в течение всего периода прохождения ими интернатуры предусмотрена указанными выше нормативными актами, то обстоятельство, что за 1990 г. не представлены сведения о выплате истцу заработной платы, поскольку часть документов в ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница им. Красного Креста» пострадали в результате подтопления архива канализационными водами и утратили практическую ценность (справка от ДД.ММ.ГГГГ №), не может ущемлять права работника на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО3 работала в штатной должности с соблюдением всех условий прохождения одногодичной специализации (интернатуры), в том числе с выплатой заработной платы за весь период, обратное противоречило бы установленному порядку прохождения интернатуры и присвоению истцу квалификации врача-специалиста, в связи с чем периоды работы в должности врача-интерна подлежат включению истцу в общий стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в должности врача-педиатра в Белозерской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-педиатра участкового Курганской детской поликлиники № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделением - врача-педиатра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-педиатра школьного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделением (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ считать работающей в должности заведующей в школьном отделении, врачом-педиатром (Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность отделением, врач-педиатр в отделение организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены в разделе «Наименование должностей» врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, а в разделе «Наименование учреждений» указаны больницы всех наименований.
В соответствии с п. 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложение к приказу Минздрава России от 15.10.1999 № 377, действовавшему в спорный период) врачам-руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.
Осуществление руководителем врачебной деятельности при отсутствии данных индивидуального (персонифицированного) учета должно подтверждаться трудовым договором, дополнительным соглашением, соответствующим приказом о совмещении, лицевыми счетами, свидетельствующими о доплатах за указанную работу.
Согласно справке ГБУ «Курганская детская поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей отделением, врачом-педиатром, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1 ставку.
Штатными расписаниями МУ Детской городской поликлиники № на ДД.ММ.ГГГГ в школьном отделении предусмотрены должность «заведующий отделением» - 1 ставка, «врач-педиатр» – 1 ставка; на ДД.ММ.ГГГГ – «заведующий отделением, врач-педиатр» - 1 ставка.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, заведующей школьным отделением разрешено совмещение профессии врача-педиатра в размере 100% с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, заведующей школьным отделением разрешено совмещение профессии врача-педиатра в размере 100% с ДД.ММ.ГГГГ.
В карточках-справках за 2003 г., 2005 г. на имя истца прослеживается начисление заработной платы по должности «заведующий отделением» и за совмещение профессий по должности «врач-педиатр» в размере 100%.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт осуществления истцом в указанные периоды лечебной деятельности на 1,0 ставку при полной рабочей неделе, что дает ей право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной пенсии.
В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионного обеспечение.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 Правил № 1015.
В соответствии с п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно справке ГБУ «Курганская детская поликлиника» от 17.11.2020 № 453-б заработная плата и взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 были начислены и перечислены во 2 квартале 2012 г.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в очередном оплачиваемом отпуске (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), до ДД.ММ.ГГГГ период работы ФИО3 включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, добровольно, то есть условие работы при нормальной продолжительности рабочего времени выполнялось, заработная плата начислялась и выплачивалась исходя из оклада, установленного за 1 ставку, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением, врача-педиатра в ГБУ «Курганская детская поликлиника» подлежит зачету в страховой стаж и в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Из представленных суду документов: уточняющей занятость справки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов о направлении на курсы повышения квалификации, лицевых счетов - следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялась по приказу руководителя учреждения, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, производились страховые отчисления.
Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанные периоды истец была направлена на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.
Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.
Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Факт прохождения и окончания курсов повышения квалификации подтверждены соответствующими свидетельствами об их окончании, предоставленными истцом в материалы дела.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░