Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1058/2016 ~ Материалы дела от 06.09.2016

        Мотивированное решение

        принято 02 октября 2016 года

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    г. Невьянск Свердловской области                              27 сентября 2016 года

    Невьянский городской суд Свердловской области

    в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.

    при секретаре 1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к ОАО «Роскоммунэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленную электрическую энергию,

    установил:

1 обратился в суд с иском, уточнив его, к ОАО «Роскоммунэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды по адресу: ....: за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 путем снятия начислений за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды; за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 путем расчета платы за коммунальные услуги по электроснабжению на общедомовые нужды с использованием норматива без учета показаний общедомового прибора учета.

        В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с актом обследования и заключением *** от 00.00.0000 многоквартирный жилой дом, по адресу: ...., признан непригодным для проживания, поскольку является аварийным. На его неоднократные жалобы и обращения работники давали формальные ответы, в связи с чем, он вынужден был обратиться в прокуратуру. На его жалобу в исполнительный орган на незаконное начисление обществом денежных сумм на общедомовые нужды, ему из Невьянской городской прокуратуры пришел ответ 00.00.0000 за ***ж-13. Проведенной прокурорской проверкой, было установлено, что выявлено неправомерное начисление ответчиком общедомового потребления электроэнергии в жилом доме по указанному выше адресу. 00.00.0000 в открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и Нижнетагильский филиал открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» - «Тагилэнергосбыт». прокуратурой .... выносилось представление с требованием о переносе обще домового прибора учета потребления электроэнергии на фасад здания ***, по .... и произведения перерасчета взысканных и начисленных сумм за общедомовые нужды с 2012 по 2015 года. После представления прокурора, дом по адресу: ...., ***, был оборудован общедомовым прибором учета, но перерасчет не был сделан. В доме, где он проживает, отсутствует обще домовое потребление электроэнергии. У них нет освещения в подвале (он отсутствует) и на чердаке. Дом домофонной системой не оборудован. В доме отсутствуют иные устройства потребляющие электроэнергию. Освещение коридоров и лестничных площадок отсутствует. В связи с тем, что он пользуется электроэнергией только у себя в квартире, соответственно оплачивать электроэнергию должен по данным индивидуального прибора учета. Поскольку, МКД, в котором он проживает, не имеет мест общего пользования оборудованных энергопотребляющими устройствами, начисление ему платы на общедомовые нужды производилось необоснованно. В досудебном порядке данный спор не представилось возможным.

    В судебном заседании 1 и его представитель 1 исковые требования, с учетом их уточнений, поддержали, настаивали на их удовлетворении.

    Представитель ответчика 1, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом, пояснила, несмотря на то, что в настоящее время в спорном многоквартирном доме отсутствует освещение мест общего пользования, это не свидетельствует о том, что освещение мест общего пользования в доме не было организовано в течение всего искового периода.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета заявленных требований – ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, из ранее представленных в суд возражений следует, что заявленные требования они считают незаконными и необоснованными, в удовлетворении иска просят отказать.

    Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец на условиях договора социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Из содержания акта обследования от 00.00.0000, а также заключения *** от 00.00.0000 следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., ***, является непригодным для проживания. Истцу начисляется электроэнергия на общедомовые нужды, в отношении занимаемого им жилого помещения.

    Постановлением Правительства Российской Федерации 00.00.0000 N 354 утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

    В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 вышеуказанных Правил,предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

    В силу подпункта «г» пункта 31 Правил исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

    Из содержания пункта 40 Правил, следует что коммунальными услугами, предоставленными на общедомовые нужды (ОДН), являются коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, т.е. применительно к электроэнергии на ОДН освещение и иное обслуживание использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме.Если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется (пункт 45 Правил).

    В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    В силу пункта 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

    С учетом изложенного, существенное значение для рассмотрения настоящего дела является факт наличия в многоквартирном доме по адресу: Невьянск, ...., ***, общего имущества и электрического оборудования, потребляющего электроэнергию на ОДН.

    Из акта проверки от 00.00.0000, проведенной прокуратурой .... с привлечением должностных лиц Департамента государственного жилищного и строительного надзора .... содержит вывод о том, что в нарушение требований п. 48 Правил предоставления коммунальных услуг, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды произведен по показаниям общедомового прибора учета, установленного не на границе эксплуатационной ответственности. Кроме того, актом проверки установлено, что многоквартирный дом не имеет мест общего пользования оборудованных энергопотребляющими устройствами.

    Из содержания акта осмотра жилого .... составленного 00.00.0000 следует, что в вышеуказанном жилом доме имеется следующее электрооборудование: ВРУ жилого дома, внутридомовая электрическая сеть. Места общего пользования 1 патроном для электрической лампочки на первом этаже подъезда, 2 патрона для электрических лампочек на втором этаже подъезда, розетка на фасаде жилого дома. К перечисленному электрооборудованию подведена ранее функционировавшая электропроводка. На момент осмотра лампочки в патронах отсутствуют. На чердаке электрооборудование отсутствует. Электроснабжение жилого дома на момент осмотра организовано путем ввода электропроводов от прибора учета напрямую отдельно в каждое жилое помещение.

    Какие-либо документы, из которых бы следовало наличие общего имущества и электрического оборудования, потребляющего электроэнергию на ОДН, в многоквартирном доме по адресу: ...., ***, в материалах дела отсутствуют.

    С учетом того, что специалистами Департамента государственного и жилищного надзора по Горнозаводскому управленческому округу установлен факт отсутствия мест общего пользования в вышеуказанном многоквартирном доме формальное применение установленного порядка расчетов не может свидетельствовать о том, что потребители обязаны оплачивать сложившуюся разницу показаний общедомового и индивидуального прибора учета под видом коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды.

    Следовательно, предъявляемая потребителям сумма, якобы составляющая оплату за электроэнергию на ОДН, фактически таковой не является, так как не составляет долю объема коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды и подлежащего оплате собственниками помещений в силу статей 30, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанность произвести перерасчет за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 путем снятия начислений за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

    Из буквального толкования части 1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ следует, что при расчете размера платы за электроснабжение на общедомовые нужды потребителям, проживающим в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, не должны применяться показания общедомового прибора учёта электроэнергии, поскольку сама организация такого учёта исключена требованиями части 1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, а должен применяться порядок расчета размера платы за указанную коммунальную услугу с использованием утвержденного в установленном законом порядке норматива на коммунальную услугу

    Частью 3 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

    В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

    В части 1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ определены общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, включающие и перечень объектов-исключений, на которых учет не осуществляется, это - ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до 00.00.0000.

    Проанализировав положения части 1 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что в ветхом, аварийном, непригодном для проживания жилье общедомовые приборы учета установке не подлежат.

    Поскольку в аварийном жилье приборы учета установке не подлежат, счетчик (прибор учета) может быть поставлен в таком жилье только на основании договора, то есть только с согласия собственников, и, следовательно, использоваться только с согласия собственников помещений такого дома.

    Кроме того, как следует из акта от 00.00.0000, общедомовой прибор учета был установлен не на границе балансовой принадлежности сетей, следовательно, показания данного прибора не могут быть использования для определения объема потребленной электрической энергии на общедомовые нужды.

    Доказательств того, что собственники помещений в данном аварийном многоквартирном доме проводили общее собрание собственников или приняли решение по вопросу приобретения, установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта электроэнергии, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса не представлено.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 расчет коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды 1 подлежит определению исходя из нормативов потребления, утвержденных Постановлением Региональной Энергетической .... от 00.00.0000 N 130-ПК.

    Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Решил:

    Исковые требования 1 удовлетворить.

    Возложить обязанность на ОАО «Роскоммунэнерго» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды 1, проживающего по адресу: ....: за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 путем снятия начислений за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды; за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 путем расчета платы за коммунальные услуги по электроснабжению на общедомовые нужды с использованием норматива без учета показаний общедомового прибора учета

    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

                Судья:         И.Н. Уфимцева