Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2013 (2-2377/2012;) ~ М-3100/2012 от 20.12.2012

Дело № 2-219/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2013 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ходус Ю.А.,

при секретаре                        Мурадовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Лазаревой Т.В. к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указывая в обоснование требований, что с 16 февраля 1963 по 22 декабря 1986 ее мать ФИО2 работала на Томской карандашной фабрике. В связи с нахождением в трудовых отношениях в 1983 администрацией фабрики ее семье была предоставлена <данные изъяты> квартира <номер обезличен> в доме <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г. Томске. В указанную квартиру она вселилась вместе с матерью в августе 1983. <дата обезличена> года мать умерла. После ее смерти и до настоящего времени она продолжает пользоваться жилым помещением, нести расходы, связанные с наймом и содержанием квартиры. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 29.12.2011 ее заявление о признании нанимателем жилого помещения оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием документов, подтверждающих право вселения в квартиру. На момент вселения она являлась членом семьи нанимателя в силу ст. 69 ЖК РФ. Ссылаясь на ст.ст. 60, 69 ЖК РФ, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г. Томске и обязать администрацию Ленинского района г. Томска заключить с ней договор социального найма.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца Лазаревой Т.В. – Юдникова И.А., действующая на основании доверенности 70 АА 0382309 от 17.08.2012, выданной на срок 3 года, исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Ленинского района г. Томска, в лице своего представителя Исунц К.С., действующей на основании доверенности № 3 от 01.01.2013, выданной на срок до 31.12.2013, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, представленном ранее, в котором указала, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих спорное жилищное правоотношение. В судебном заседании дополнительно пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих законность вселения в спорную квартиру.

Третье лицо Лазарев В.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд представлено заявление, согласно которого, он не возражает против признания нанимателем Лазаревой Т.В.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с вступлением в действие нового Жилищного Кодекса РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В судебном заседании установлено, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР, а также Гражданского кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В судебном заседании на основании справки администрации Ленинского района г. Томска от 31.01.2013 установлено, что жилой дом по адресу: <адрес обезличен> значится в Реестре муниципальной собственности г. Томска, реестровый номер 78595.

Истец Лазарева Т.В. является дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I-ОМ № 754680 от 29.09.2011.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из искового заявления, показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что ФИО2 работала на Томской карандашной фабрике, в связи с трудовыми отношениями в 1983 году ей была предоставлена <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес обезличен> что также подтверждается личной карточкой, архивной справкой № 1624 от 14.04.2011.

Лазарева Т.В. зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен> с 01.09.1983, что подтверждается справкой ООО «Жилсервис» от 17.08.2012 и карточкой квартиросъемщика от 17.08.2012. Из искового заявления и показаний свидетелей также следует, что Лазарева Т.В. проживала вместе с матерью ФИО2 в спорной квартире с 1983 года, вели совместное хозяйство.

На момент вселения ФИО2 с дочерью Лазаревой Т.В. в спорное жилое помещение действовал Гражданский кодекс РСФСР 1964 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 301 ГК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора (ч.ч. 1, 2 ст. 301 ГК РСФСР).

В силу частей 1, 3 статьи 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя. Суд приходит к выводу, что Лазарева Т.В. в силу закона являлась членом семьи своей матери ФИО2, вселена была в спорную квартиру в установленном законом порядке, следовательно, приобрела право пользования квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г. Томске.

Как следует из материалов дела, ФИО2 умерла <дата обезличена> (свидетельство о смерти I-ОМ № 389914 от 21.12.1986). В силу ст. 88 ЖК РСФСР нанимателем жилого помещения стала Лазарева Т.В., иного стороной ответчика не доказано.

В силу ст. ст. 53 ЖК РСФСР, 69 ЖК РФ Лазарева Т.В. являлась членом семьи ФИО2, проживала совместно с матерью в спорной квартире, следовательно, приобрела самостоятельное право пользования жилым помещением. Из обстоятельств, указанных истцом в исковом заявлении, а также пояснений свидетелей следует, что Лазаревой Т.В. постоянно проживала в спорной квартире и проживает в настоящее время, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение, вносит плату за найм жилья и коммунальные услуги, что подтверждается данными из карточки квартиросъемщика от 17.08.2012, выданной бухгалтером обслуживающей дом управляющей компании ООО «Жилсервис».

Поскольку квартира <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> была предоставлена ФИО2 в связи с ее работой на Томской карандашной фабрике, она является первоначальным нанимателем данной квартиры.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцами и наймодателем - Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. от 21.09.2010) от имени и в интересах муниципалитета города Томска распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами. Согласно п. 6.1 названного Положения к органам местного самоуправления, обладающим властными полномочиями в сфере распоряжения и управления муниципальной собственностью города, относятся: Дума города Томска, мэр города Томска, администрация города Томска. Полномочия Администрации города Томска, предусмотренные настоящим Положением, осуществляют уполномоченные отраслевые органы Администрации города Томска (п. 6.2).

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 с изменениями от 01.02.2011), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу о том, что Лазарева Т.В. приобрела право пользования квартирой <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г. Томске, следовательно, администрация Ленинского района г. Томска обязана заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазаревой Т.В. к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за Лазаревой Т.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать администрацию Ленинского района г. Томска заключить с Лазаревой Т.В. договор социального найма жилого помещения – квартиры <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Ю.А. Ходус