Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2017 (2-7737/2016;) ~ М-7243/2016 от 02.12.2016

К делу №2-359/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривовой Н.В. к Администрации г.Шахты, третьим лицам - Кобелеву Г.В. МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: она является собственником квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры (без передаточного акта) №б/н от 09.04.2014г., свидетельства о государственной регистрации права от 28.04.2014г. №.

В результате выполненной реконструкции в квартире изменилась ее общая площадь с 40,3 кв.м. до 72,6 кв.м., жилая - с 28,8 кв.м. до 39,3 кв.м.

Заключением № Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 09.03.2016г. подтверждается, что реконструкция квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Переустройство помещений не противоречит СНиП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 03.06.1999г. №42.

Однако, Администрацией г.Шахты было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на реконструированный объект капитального строительства.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде квартиру № по <адрес>, произошедшей за счет изменения общей площади квартиры № общей площадью 72,6 кв.м.

Представитель истца - Шпакова Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд сохранить квартиру № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии - общей площадью 72,6 кв.м.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо - Кобелев Г.В. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований Кривовой Н.В.

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты - Гончарова Р.Ф., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацу 1 пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно уведомлениям территориального отдела №5 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от 07.12.2016г., информация на объекты недвижимого имущества: квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес> не может быть предоставлена, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на эти объекты отсутствуют.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Кобелеву Г.В.

Как следует из справки МУП г.Шахты «БТИ» от 17.05.2016г., договора купли-продажи квартиры (без передаточного акта) №б/н от 09.04.2014г., свидетельства о государственной регистрации права от 28.04.2014г. № квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Кривовой Н.В.

Согласно данным технического паспорта, в результате реконструкции квартиры произошло изменение ее общей площади с 40,3 кв.м. до 72,6 кв.м., жилой площади до 39,3 кв.м.

         Собственник квартиры № по <адрес> Кобелев Г.В. не возражает против произведенной реконструкции квартиры № указанного дома, представитель МКУ «ДГХ» г.Шахты возражений относительно произведенной реконструкции квартиры № по <адрес> также не представил.

Из заключения, выполненного 22.01.2016г. ООО «АКБ», следует, что реконструкция квартиры № по <адрес> общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м. не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя от 27.09.2003г. №170.

10.02.2016г. Администрацией г.Шахты в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу было отказано и предложено обратиться в суд для сохранения объекта капитального строительства в реконструированном состоянии.

Заключением №89 Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 09.03.2016г. подтверждается, что реконструированная квартира № литер «ч.А,А1» общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м. по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены.

Поскольку произведенная истцом с согласия собственников многоквартирного жилого дома реконструкция квартиры № по <адрес> согласно заключению № Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты от 09.03.2016г. соответствует строительным нормам, судом не установлено, что произведенная реконструкция квартиры нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу их жизни или здоровью, суд полагает сохранить квартиру № литер «ч.А,А1», кадастровый номер № расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии - общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру № литер «ч.А,А1», кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии - общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 13.01.2017г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья:                                                     О.А.Сухов

                   Секретарь:                                               О.В. Ефимова