Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3725/2023 ~ М-2165/2023 от 19.04.2023

УИД 63RS0038-01-2023-002574-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года                                                                                              г.Самара

      Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3725/2023 по административному иску ООО «НБК» к начальнику ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., ОСП Кировского района г. Самары, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Бочарову А.В., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Никоноровой Е.В., УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «НБК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., ОСП Кировского района г. Самары, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Бочарову А.В., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Никоноровой Е.В., УФССП по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, указав, что взыскателем ООО «НБК» в адрес ОСП Кировского района г. Самары направлен исполнительный документ – судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Самары о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере 22559,68 руб., и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно данным Почта России, указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 61099270370792). Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства, в том числе и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «НБК» не поступало. Считает, что бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары нарушает права взыскателя на своевременное получение с должника присужденных денежных средств. В связи с указанным, административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №, признать незаконным бездействие начальника Дерр С.В. по осуществлению надлежащего контроля за деятельностью сотрудников, обязать начальника Дерр С.В. вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № и направить в адрес взыскателя ООО «НБК».

      К участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Бочаров А.В., исполнявший обязанности врио начальника ОСП Кировского района г. Самары в период апрель 2022 года, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Никонорова Е.В., исполняющая обязанности врио начальника ОСП Кировского района г. Самары в настоящее время.

     Административный истец – представитель ООО «НБК» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики начальник ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В., представитель ОСП Кировского района г. Самары, врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Бочаров А.В., врио начальника ОСП Кировского района г. Самары Никонорова Е.В., представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дерр С.В. с 2021 года не работает в системе ГУФССП России по Самарской области.

Заинтересованное лицо Дмитриева Ю.З. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

          В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положению статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

В силу пункта 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судом установлено и следует из представленных материалов, ООО «НБК», являясь взыскателем, обратилось в ОСП Кировского района г. Самары с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в сумме 22559,68 в пользу ООО «НБК».

Факт направления и получения ОСП Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ указанного заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 12-13).

Как следует из представленных сведений ОСП Кировского района г. Самары от 16.06.2023г. 09.12.2021г. исполнительное производство окончено, исполнительный лист направлен взыскателю, и после окончания исполнительное производство не возбуждалось.

Согласно сведениям, представленным ОСП Кировского района г.Самары, врио заместителя начальника ОСП Кировского района г.Самары Юртайкиной В.В. в адрес мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа № о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в сумме 22559,68 в пользу ООО «НБК».

Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ - судебный приказ № не был передан судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары в установленный срок, в соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что свидетельствует о допущенном старшим судебным приставом бездействии по организации работы подразделения судебных приставов.

Как следует из представленных УФССП по Самарской области сведений, обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава в период апрель 2022 года были возложены на ФИО5

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Доказательств отсутствия бездействия старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары по контролю за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению ООО «НБК» административными ответчиками не представлено.

В связи с указанным, суд признает незаконным бездействие врио начальника ОСП Кировского района г. Самары ФИО5, выразившееся в неорганизации контроля за своевременным возбуждением исполнительного производства по заявлению о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары, поступившему в ОСП Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

Требования к врио начальника – старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самары Дерр С.В. не подлежат удовлетворению, поскольку в оспариваемый период Дерр С.В. не исполняла обязанности начальника отделения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ОСП Кировского района г. Самары обратилось за выдачей дубликата судебного приказа №, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 22559,68 ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 22559,68 ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                   ░/░                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ __________________

    «░░░░░ ░░░░░»    ░░░░░░░ ░░░░░_____________________________    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░    ________________________              _________    «_____»_______               ______________2023 ░.