Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2018 от 09.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Тюмень                                     12 февраля 2018 года

    Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хоменко <данные изъяты>.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Зыкина <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Зыкина <данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Зыкина <данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено.

Не согласившись с указанным решением начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО3 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного по делу постановления и направлении дела на новое рассмотрение, в качестве доводов указано, что Зыкин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, которое им не было обжаловано и вступило в законную силу. Действующее законодательство предусматривает обязанность продавца, при продаже автомобиля, в течении 10 дней прекратить право собственности на данное транспортное средство.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что транспортное средство было им продано, составлен договор купли-продажи, на момент вынесения постановления транспортное средство ему не принадлежало. Просил постановление оставить без изменения.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным инженером-электроником ФИО5 о привлечении к административной ответственности Зыкина <данные изъяты> за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ штраф не был оплачен.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Зыкин <данные изъяты> не присутствовал, представил суду заявление с приложенными копиями документов, в том числе и копией договора купли-продажи транспортного средства. Однако суд второй инстанции критически относится к представленным копиям документов. Данные документы как доказательства вызывают сомнение.

Копии договора купли-продажи автомобиля/акта приема-передачи автомобиля не являются относимыми доказательствами, поскольку суду не предоставлены доказательства, подтверждающие фактическое исполнение договора, который носит возмездный характер, а именно не представлены оригиналы платежных документов.

Иные доказательства, бесспорно свидетельствующие о нахождении автомобиля во владении другого лица суду предоставлены не были. Вместе с тем, копия паспорта транспортного средства и карточка учета транспортного средства указывают на то, что собственник автомобиля «Форд Фокус» является Зыкин Вячеслав Алексеевич. Новый собственник в паспорте транспортного средства не указан.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по настоящему делу нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Принимая во внимание, что в настоящее время трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, поэтому доводы жалобы о наличии в действиях Зыкина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не подлежат обсуждению.

Поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности Зыкина <данные изъяты>. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке судебного надзора.

Судья Тюменского районного суда

    Тюменской области                                             <данные изъяты> Хоменко