Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5353/2017 ~ М-4715/2017 от 07.09.2017

Мотивированное решение изготовлено № ******

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО9, с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО12, представителя ответчика ФИО13, третьих лиц ФИО3 № ****** ФИО3 ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просила признать внука – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающих вместе с ней по адресу: <адрес> <адрес>, членами семьи военнослужащего.

В обоснование иска указала, что проходит военную службу в войсковой части № ****** с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ с ней зарегистрированы и проживают члены её семьи: ФИО10 (муж), ФИО3 № ****** (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО19 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 № ****** (внук), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО21 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Непризнание внуков членами семьи военнослужащего нарушает их право на обеспечение жильем в качестве членов семьи военнослужащего, а также на получение социальных гарантий и компенсации, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ. С самого рождения внуки ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы и проживают с истцом, живут все вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имущество общее, проявляют заботу друг о друге. ФИО3 является дочерью истца, ФИО4 ФИО2 является сыном истца. Внуки вселены в квартиру в качестве членов семьи истца. ФИО3 ФИО20 с мая ****** нигде не работает, имеет статус одинокой ФИО3 согласно справке № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, социальных пособий и пенсий не получает, на учете в службе занятости не состоит. ФИО4 ребенка в содержании и воспитании сына не участвовал, место нахождения его неизвестно. ФИО4 ФИО23 вступил в брак ДД.ММ.ГГГГ, его жена нигде не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком, согласно справке № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на ФИО7 не назначалось. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО22 работает электромонтером в филиале ФГБУ «ЦЖКУ МО по ЦВО», его заработная плата, за вычетом обязательных платежей, составляет не более 14000 руб. Фактически дочь, сын, его жена, внук и внучка находятся на полном иждивении истца.

В судебном заседании истец ФИО5, её представитель ФИО12 на иске настаивали.

Представитель ответчика ФИО13 в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым ФИО3 ФИО24 ФИО3 ФИО51 являются внуками истца и, согласно копиям свидетельств о рождении, имеют родителей, на которых возложена обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей, установленная Семейным кодексом Российской Федерации. Надлежащих доказательств, которые могли бы послужить законным основанием для признания ФИО3 № ****** и ФИО3 № ****** членами семьи ФИО5, не представлено. ФИО3 № ****** и ФИО3 № ****** не входят в круг членов семьи ФИО5, определенных статьей 2 Семейного кодекса РФ. Доводы истца о том, что они проживают одной семьей, в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, не являются правовым основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Действия истца направлены исключительно на то, чтобы при реализации права на получение жилого помещения увеличить площадь жилого помещения или размер предоставляемой жилищной субсидии, что, в свою очередь, не является исключительным случаем предусмотренным законом для признания иных лиц членами семьи военнослужащего.

Третьи лица ФИО3 ФИО25 ФИО3 ФИО26 иск поддержали.

ФИО3 № ****** пояснила, что не работает, ей 24 года, уволилась с работы, потому что предложили другое место работы, в настоящее время ожидает новое место работы, поэтому находятся с ребенком на иждивении своей ФИО3.

Представитель ответчика Министерства обороны № ******, заявленных в иске в качестве третьих лиц ООО «ГУЖФ» в лице обособленного подразделения «Екатеринбургского», войсковой части № ******, Управления социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, ходатайства об отложении слушания по делу не заявили, возражений по иску не представили.

При таких обстоятельствах суд находит возможным, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, её представителя, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Законодательное определение понятия иждивения содержится в части первой статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым, при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части № ****** Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО3 ФИО41 является матерью ФИО3 № ****** ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 ФИО27 и ФИО3 ФИО28 являются ФИО4 и матерью ФИО3 ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу была зарегистрирована ФИО3 ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С указанных дат внуки проживают совместно с истцом, её мужем ФИО10, своими родителями - сыном истца ФИО3 ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью истца ФИО3 ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, п/о <адрес> <адрес>.

При этом, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ******, выданной управлением социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес> и <адрес>, ФИО3 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус «одинокой ФИО3» по отношению к ребенку ФИО3 ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со справкой Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Камышлову и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, сведения о выплате ФИО3 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальных пособий, пенсии и прочих доходов отсутствуют.

Согласно справке Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу ФИО40 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО3 ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячное пособие на ребенка ФИО3 ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не назначалось и не выплачивалось.

В справке о доходах физического лица за апрель, май, июнь ****** года № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма дохода ФИО3 ФИО39 – ФИО4 ФИО3 ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составила 67653 руб. 43 коп.

Сам по себе факт совместного проживания ФИО5 с ФИО3 ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доказательством нахождения их на её иждивении не является.

Исходя из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» только совместного проживания с указанными гражданами и ведения общего хозяйства недостаточно для признания членами семьи истца. Для признания указанных лиц членами семьи истца необходимо установить факт нахождения данных лиц на иждивении истца.

Закон не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Вопреки доводам стороны истца, указанные положения жилищного законодательства не противоречат вышеприведенным нормам семейного кодекса, специальным нормам законодательства, регулирующего правоотношения по жилищному обеспечению военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, поскольку также предусматривают установление не только факта совместного проживания и ведения общего хозяйства, но и правового статуса заявленных лиц, наличия факта нахождения на иждивении, вселения в качестве членов семьи.

Таким образом, каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что несовершеннолетние внуки ФИО3 ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся на полном содержании истца или получают от неё помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, установлению опеки или попечительства ФИО5 над ФИО3 ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку обязанность по содержанию детей в силу семейного законодательства возложена на родителей, к которым истец не относится, родители несовершеннолетних детей являются трудоспособными, судом не установлено, что ФИО3 ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся на иждивении истца, факт совместного проживания с указанными лицами и оказание им помощи, родственные отношения не свидетельствует о нахождении на иждивении, права истца действиями ответчика не нарушены, суд в удовлетворении настоящего иска отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании членами семьи военнослужащего, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина