Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2012/2011 ~ М-326/2011 от 13.01.2011

Дело № 2-2012/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тарараевой Т.С.

при секретаре Самковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Галины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периода работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Полякова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска с требованиями о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии. Требования мотивировала тем, что в соответствии с решением УПФ (ГУ) РФ в Советском районе г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не был принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в строительном управлении «Д.». Отказ считает необоснованным, полагает, что имеет право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 как мастер строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419). СУ Д. осуществляло деятельность по строительству энергетических, промышленных, гражданских и сельскохозяйственных объектов, в указный период времени она непосредственно работала на строительстве жилых домов в качестве мастера строительных и монтажных работ, руководила производством именно строительных и монтажных работ. Полагает, что неполное поименование работодателем ее должности не должно ущемлять ее право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истица Полякова Г.А. заявленные исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска Мясоедова М.И. /действующая на основании доверенности от 11.01.2010 года / иск не признала.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

    В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом, согласно сведений трудовой книжки Поляковой Г.А., она ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята мастером в СУ Д. по направлению, как молодой специалист. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Полякова Г.А. была уволена по собственному желанию.

В соответствии с решением УПФ (ГУ) РФ в Советском районе г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № Поляковой Г.А. не был принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в строительном управлении «Д.», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В позиции 2290000а-23419 подраздела «б» раздела XXVII Списка № 2 значится мастер строительных и монтажных работ. Также, согласно Общесоюзному Классификатору, должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» - две самостоятельные должности с разными должностными характеристиками.

Истица Полякова Г.А. суду пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность мастера строительного участка № в строительное управление «Дивногорскэнергопромстрой», однако фактически с указанного периода времени она выполняла функциональные обязанности мастера строительных и монтажных работ на строительном участке №, который занимался исключительно строительно-монтажными работами, в том числе, монтажом металлоконструкций, монтажом арматуры, укладкой бетона. Она осуществляла все должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ при строительстве жилых домов по <адрес>, а также административно-бытовых корпусов Т. руководила производством именно строительных и монтажных работ, включая монтаж железобетонных плит, перекрытий, в том числе, контролировала выполнение качества строительно-монтажных работ. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актами освидетельствования скрытых работ, подписанных ею как мастером строительно-монтажной организации. При этом, работы указанные в данных актах относятся именно к строительно-монтажным, а не общестроительным. Просит суд учесть, что СУ «Д.» осуществляло деятельность по строительству энергетических, промышленных, гражданских и сельскохозяйственных объектов. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в СУ «Д.». Отказ считает необоснованным, полагает, что имеет право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 как мастер строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419). Полагает, что неполное поименование работодателем ее должности не должно ущемлять ее право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска суду пояснила, что Пенсионный фонд обоснованно отказал в принятии к зачету периода работы истицы в должности мастера строительного участка в строительном управлении «Дивногорскэнергопромстрой», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В позиции 2290000а-23419 подраздела «б» раздела XXVII Списка № 2 значится «мастер строительных и монтажных работ». Также, согласно Общесоюзному Классификатору, должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» - две самостоятельные должности с разными должностными характеристиками. По сведениям трудовой книжки, приказов просматривается работа истицы в должности мастера. Документы, свидетельствующие о том, что ее выполнялись функции мастера строительных и монтажных работ отсутствуют. Кроме мастеров строительных и монтажных работ, в составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут быть другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, и др.), которые вышеуказанным разделом непредусмотрены и правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются. Оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку на момент обращения Поляковой Г.А. с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было.

Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, в том числе, Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях под пунктом «б» Руководители и специалисты, под кодом 2290000б-23419 указана профессий «мастер строительных и монтажных работ».

Приказом СУ «Д.» Управления «К» №-к от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ принята мастером на участок № СУ «Д.» Управления «К» на основании направления Управления, руководящих и инженерно-технических кадров Министерства энергетики и электрификации СССР. На основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Полякова Г.А. была уволена по собственному желанию. Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются архивной справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что СУ «КП.», в состав которого входило СУ «Д.», было образовано приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. ОАО «КП.» зарегистрировано постановлением ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ №-п, является правопреемником ГПСУ «КП.». ОАО «КП.» не работает с декабря 1999 года и исключено из государственного реестра решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ №. Строительное управление «К» базировалось на территории <адрес> до 1976 года. Положение СУ «Д.», АО «КП.», журналы производства работ мастера строительного участка и мастера строительно-монтажных работ, должностные инструкции мастеров в архив на хранение не поступали.

Согласно справки АО «КП.» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной конкурсным управляющим, по Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго СССР было организовано Управление строительства энергетических и промышленных объектов «КП.» в состав которого вошли следующие подразделение – Сантехмонтаж, СУ ТЭЦ, УМР, УЭКС, СУ ДЭПС. В 1994 году УС «КП.» преобразовано в ОАО «КП.». Справка выдана на основании положения о предприятии, технологических карт строительных объектов, штатных расписаний за 1985-1998 года, приказов за 1985 -1998 года.

В соответствии с актом документальной проверки У. от ДД.ММ.ГГГГ № согласно архивным материалам фонда № Управление строительства «Д.» организовано на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом. Назначение предприятия- строительство энергетических, промышленных, гражданских и сельскохозяйственных объектов. Ежегодно доводился план подрядных строительно-монтажных работ с указанием наименования строительного объекта, сроков ввода объектов в эксплуатацию.

Согласно Устава акционерного общества открытого типа «КП.», утвержденного председателем краевого комитета по управлению Госимуществом ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности общества являются: строительство энергетических объектов, строительство объектов промышленного и социально-гражданского назначения, реконструкция, техническое перевооружение и модернизация основных производственных и непроизводственных фондов, оказание услуг населению.

Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» утверждены квалификационных характеристики должности «Мастер строительных и монтажных работ», согласно которым в должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входит, в том числе, обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера; осуществление контроля соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; производство при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объемов строительно-монтажных работ; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производства расстановки бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установление им производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих; выдача нарядов, приемка законченных работы, выписка нарядов на выполненные работы; оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев; организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий; осуществление контроля за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами; участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест.

Суд принимает во внимание, что данные квалификационные характеристики, утвержденные Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 года № 131 применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. При этом суд учитывает, что данным актом не предусмотрены квалификационные характеристики должностей иных мастеров, указаны только квалификационные характеристики должности «мастера строительных и монтажных работ».

Согласно сведений А.» от ДД.ММ.ГГГГ № документа ОАО «КП.», АО «К», ОАО «Д.» в А. на хранение не поступали, в связи с чем, представить положения о предприятиях, штатные расписания не представляется возможным.

Штатными расписаниями СУ «Д.», УС «КП.» на 1992-1994 года в СУ «Дивногорскэнергопромстрой» предусмотрено наличие 4-х строительных участков. В 1992 году строительный участок № состоял из должности «старшего прораба (начальника)» в количестве одной штатной единицы, должности «прораба» в количестве одной штатной единицы и должности «мастера» в количестве двух штатных единиц, должность «мастер строительных и монтажных работ» отсутствует. В 1993-1994 годах на строительном участке № предусмотрено наличие должностей «мастер» и «прораб» в количестве 2х единиц по каждой должности, должности «старший прораб (начальник)» одна единица, должность «мастер строительных и монтажных работ» отсутствует.

Как пояснила Е.Т.В., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по делу, она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на строительном участке № в СУ «Д.» совместно с истицей. С начала 1990-х годов Управление состояло из 4х строительных участков, все строительные участки, за исключением участка № занимались строительно-монтажными работами, в том числе укладкой бетона, монтажом металлоконструкций, монтажом арматуры, то есть выполнением всех строительных работ до отделки объекта. На строительном участке № работало несколько мастеров, все они были заняты строительно-монтажными работами, подчинялись одному начальнику участка и прорабу. В должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входило осуществление контроля за выполнением качества строительно –монтажных работ, в его подчинении находились различные рабочие, в том числе электросварщики, монтажники железобетонных конструкций, монтажники арматуры, плотники, каменщики, входящие в состав бригады. Свидетель Г.З.А. суду пояснила, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мерщика на строительном участке № в СУ «Д.», участвовала в строительстве жилых домов в <адрес> <адрес>, осуществляла строительно-монтажные работы, в частности перекрытия. Ее непосредственным начальником являлась Полякова Г.А., руководившая бригадой монтажников. В должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входило осуществление контроля за работой всей бригады. Их строительный участок занимался исключительно осуществлением строительно-монтажных работ.

Оценивая показания данных свидетелей, суд считает возможным принять их в части организации деятельности СУ «Д.», строительных участков и бригад, поскольку СУ «Д.» прекратило осуществление деятельности, ликвидировано по решению суда, данные документы на хранение А. не поступали.

Более того, в материалах дела имеются акты освидетельствования скрытых работ, акты освидетельствования скрытых монтажных работ, акт приемки мусоропровода и помещений мусоросборников, акт приемки систем естественной вентиляции, акт осмотра работ по благоустройству участка, выполненных в административно-бытовом корпусе Т., в жилых домах <адрес> Данные акты составлены в спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в строительном управлении «Д.», подписана истицей в качестве представителя строительно-монтажной организации мастера СУ «Д.». Согласно данных актов к освидетельствованию представителем строительно-монтажной организации и технического надзора заказчика предъявлялись следующие работы: монтаж плит перекрытия, монтаж каркасов, устройство мягкого основания по эл. кабелю, устройство защитного слоя из кирпича по эл. кабелю, засыпка эл. кабеля грунтом, бетонирование фундаментов, бетонирование РАМ, армирование, монтаж каркасов, монтаж балок двойного пола, осмотр котлована под фундаменты, выполнение контура заземления по кровельным лоткам и др. Суд полагает, что исходя из наименования работ, в том числе по монтажу строительных материалов, а также исходя из указания истицы, как представителя СУ «Дивногорскэнергопромстрой» именно как строительно-монтажной организации, суд приходит к выводу о том, что истица, принимала именно строительно-монтажные работы, выполненные на строительных объектах.

Таким образом, с учетом всех доказательств по делу в их совокупности, суд полагает, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение тот факт, что в спорный период работы с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в строительном управлении «Д.» истица Полякова Г.А. по характеру и условиям фактически выполняла работу мастера строительных и монтажных работ, наименование ее должности в трудовой книжке, приказах, штатных расписаниях работодателем было указано в сокращенном виде.

Данная работа соответствует Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункту «б» Руководители и специалисты, коду 2290000б-23419 как мастеру строительных и монтажных работ.

При таких обстоятельствах, приходит к выводу о том, что имеются все основания для включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в строительном управлении «Д.» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Полякова Г.А. обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ей назначается досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поляковой Галины Александровны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить период работы Поляковой Галины Александровны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в строительном управлении «Д.» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Поляковой Галине Александровне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

        Председательствующий                                             Т.С.Тарараева.