Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-630/2016 ~ М-438/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-630/2016

Решение

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 19 апреля 2016 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Заренковой Н.Е.,

при секретаре Телюшиной Г.В.,

с участием:

помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Айвазова А.М.,

представителя ответчика ГБПОУ «Зубово- Полянский педагогический колледж» – Ежовой С.В.,

третьего лица, не заявившего самостоятельные требования на предмет спора – администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, не обеспечившего явку в суд своего представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово- Полянского района Республики Мордовия к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Зубово- Полянский педагогический колледж» о возложении обязанности по созданию условий беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению,

установил:

Прокурор Зубово -Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к МБПОУ «Зубово-Полянский педагогический колледж» о возложении обязанности по созданию условий беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Зубово-Полянского муниципального района требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения закона в указанной сфере в деятельности МБПОУ «Зубово-Полянский педагогический колледж». Между тем, установлено, что в ГБУЗ «Зубово-Полянская районная больница» на учёте с различными дефектами зрения состоит 91 несовершеннолетний человек, из них инвалидов по зрению – 5 человек, из которых ФИО1 __.__.____ года рождения обучается в МБПОУ «Зубово-Полянский педагогический колледж». На основании пункта 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», статей 45, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия просит обязать МБПОУ «Зубово-Полянский педагогический колледж» создать условия для беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению – обеспечить укомплектование библиотечного фонда МБПОУ «Зубово-Полянский педагогический колледж» специальной литературой, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и бумажных носителях, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

    В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Айвазов А.М. исковые требования уточнил, просил возложить обязанность совершения действий, указанных в исковом заявлении, на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Зубово-Полянский педагогический колледж», при этом срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, просил установить в 6 месяцев.

Представитель ответчика - государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Зубово-Полянский педагогический колледж» - Ежова С.В. исковое заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия признала, не возражала против его удовлетворения.

В судебное заседание третье лицо, не заявившее самостоятельные требования на предмет спора - администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия явку в суд своего представителя не обеспечила, не просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не сообщила об уважительных причинах неявки, письменных возражений не направила.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить по следующим основаниям.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия требований законодательства о социальной защите инвалидов и обеспечения прав детей с ограниченными возможностями.

В ходе проверки установлено, что требования действующего законодательства администрацией ГБПОУ «Зубово-Полянский педагогический колледж» должным образом не исполняются.

Согласно информации, представленной на имя прокурора Зубово-Полян-ского района Республики Мордовия директором ГБПОУ «Зубово-Полянский педагогический колледж» Балашовым Н.В. 18 марта 2016 года, в библиотечном фонде учреждения не имеется литературы для студентов инвалидов по зрению.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4, частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что одной из основных задач правового регулирования

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 2 статьи 8, части 2 статьи 15, статье 10 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ (ред. от 05 мая 2014 г.) "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В судебном заседании установлено, что на территории Зубово-Полянского района Республики Мордовия с различными дефектами зрения проживает 91 несовершеннолетний человек, в том числе инвалидов по зрению – 5 человек, из которых ФИО1 __.__.____ года рождения, обучается в ГБПОУ «Зубово-Полянский педагогический колледж».

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Зубово-Полянский педагогический колледж» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не укомплектовано специальной литературой, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и бумажных носителях, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля, что не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов.

Таким образом, бездействие государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Зубово-Полянский педагогический колледж» по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению, свидетельствует о нарушении прав инвалидов указанной категории.

Статьёй 32 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ (ред. от 05 мая 2014 г.) "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Поскольку на день вынесения решения суда заявленные требования не выполнены, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает целесообразным срок исполнения решения, указанный прокурором.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Из материалов дела усматривается, что прокурором были заявлены требования неимущественного характера в интересах неопределённого круга лиц.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления неимущественного характера государственная пошлина взыскивается в размере 300 рублей.

В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Зубово- Полянского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Зубово-Полянский педагогический колледж» в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия создать условия для беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению, а именно обеспечить укомплектование библиотечного фонда ГБПОУ РМ «Зубово-Полянский педагогический колледж» специальной литературой, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и бумажных носителях, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Зубово-Полянский педагогический колледж» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово- Полянского районного суда

Республики Мордовия Н.Е.Заренкова