Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-349/2013 от 13.03.2013

Дело № 5-349\13

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Соликамск                              23 апреля 2013 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Некрасовой Е.В., с участием лица - Кибановой М.М., защиты – адвоката ВКА Кониной В.Г., представителя Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора – Гиберт Ж.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кибановой М.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

                    У с т а н о в и л :

     В 12. 00 час. <дата> в магазине <данные изъяты> расположенном в <...>, при осуществлении розничной торговле мясом и производства полуфабрикатов, ИП Кибанова М.М. не обеспечила соблюдение законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, в результате чего допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований жилых и общественных помещений (зданий), а именно:

    - в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

загрузка продукции в магазин «<данные изъяты>» осуществляется с заднего (уличного) фасада жилого дома, в котором расположен магазин, то есть в месте, где расположены окна жилых квартир;

- в нарушение требований п. 3.4, 3.7, 3.9, 10.1, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», оборудование магазина не обеспечено моечными ваннами для мытья торгового инвентаря (разделочных досок, ножей, щипцов, лотков и т.д.), мытье инвентаря фактически осуществляется в бытовой раковине в санузле для персонала;

- в нарушение требований п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в магазине не обеспечено наличие изолированного и специально оборудованного помещения для разруба мяса. Колода и топор для разруба мяса установлены непосредственно за прилавком отдела по реализации охлажденного мяса и замороженных полуфабрикатов;

- в нарушение п. 8. 6 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», имеющийся в магазине цех (помещение) по приготовлению мясных полуфабрикатов, (фарша, пельменей, котлет и т.п.) не оборудован ванной для промывания мяса под проточной водой;

- в нарушение требований п.п. 3.3., 6.4.,6.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в цехе по приготовлению мясных полуфабрикатов не обеспечено наличие моечного помещения с подводкой воды к моечным ваннам для мытья инвентаря;

- в нарушение п.п. 13.4, 15.1, 15.2, СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», магазин не оборудован гардеробным помещением для хранения верхней одежды и обуви персонала. Одежда и обувь персонала хранится на открытой вешалке-стойки в загрузочном помещении магазина, где так же осуществляется хранение пищевых продуктов ( куриное яйцо, мясные полуфабрикаты в холодильнике).

В судебном заседании ИП Кибанова М.М. вину признала частично, суду пояснила, что помещение магазина находится у нее в субаренде, каких-либо перепланировок, реконструкции, переоборудования помещения она делать не вправе. Нарушения, выявленные сотрудником Роспотребнадзора, признает, нарушения в большей части устранены. Так, в магазине оборудован гардероб, колоду и топор от прилавка убрали. Поскольку помещение магазина не позволяет правильно организовать цех производства полуфабрикатов, изготовление полуфабрикатов в магазине вообще прекращено. Вместо моечной ванны для мыться инвентаря установлена мойка для мытья инвентаря. Инвентаря в магазине не много, полуфабрикатов не готовят, мясо поступает в магазин только в разрубленном виде, а не тушами.

Выслушав лицо, защитника, представителя Роспотребнадзора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

<дата> в магазине «<данные изъяты>., расположенном по <...> <...>, выявлены нарушения законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, в результате чего ИП Кибанова М.М. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований жилых и общественных помещений (зданий).

Факты нарушений зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии со ст. 28. 2 КоАП РФ, подтверждаются Протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений (л.д. 14-19), ИП Кибановой по сути не оспариваются.

Выявленные и зафиксированные протоколом об административном правонарушении факты, являются нарушением требований ст. ст. 10, 11, 23, 24, 29, 32, 30 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,В соответствии со ст. ст. 23, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Нарушение требований санитарных правил установлено с достаточной полнотой, подтверждается материалами дела и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Судом установлено, что нарушения п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» по загрузке продукции в магазин не устранены. Вместе с тем, судом установлено, что к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, лицом фактически устранены путем ликвидации в магазине цеха по изготовлению полуфабрикатов, нарушения требований п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», (нет изолированного и специально оборудованного помещения для разруба мяса, колода и топор); п.п. п. 8. 6 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ( нет ванны для промывания мяса); п.п. 3.3., 6.4.,6.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ( нет моечного помещения с подводкой воды к моечным ваннам для мытья инвентаря). Устранено нарушение п. п.п. 13.4, 15.1, 15.2, СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ( магазин не оборудован гардеробным помещением, в загрузочном помещении хранятся пищевые продукты) путем установки шкафа для одежды, освобождения погрузочного отделения от хранения продуктов. Частично устранено нарушение п. 3.4, 3.7, 3.9, 10.1, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», - в магазине установлена нержавеющая раковина для мытья торгового инвентаря. Устранение и частичное устранение перечисленных нарушений подтверждаются показаниями свидетелей Н.,Ч., фотоматериалами, представленными защитой. При таких обстоятельствах, суд считает, что вина лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6. 4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение с достаточной полнотой. Действия лица суд квалифицирует по ст. 6. 4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает наличие <данные изъяты>. ИП Кибановй совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает. Учитывая личность, обстоятельства дела, тот факт, что тяжких последствий не наступило, данных о причинении вреда, в материалах дела не содержится, суд считает возможным наказание назначить в виде штрафа.                      Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,                         П о с т а н о в и л :

    Индивидуального предпринимателя Кибанову М.М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

Получатель - Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, ИНН 5904122386, КПП 590401001)

Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь,

БИК 045773001, р\с получателя 40101810700000010003, ОКАТО 57 43 000 0000,

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140,

Код администратора 141.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного постановления, с 26.04. 2013 года.

            Судья                 Н.Б. Слонова