Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2017 ~ М-23/2017 от 10.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск « 27 » марта 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе :

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.О.,

с участием истца Кожухова В.А., представителей ответчика УТСЗН Администрации города Георгиевска Акоповой С.А. и Епанчинцева В.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожухова В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации города Георгиевска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконным требования УТСЗН администрации города Георгиевска о предоставлении документа, подтверждающего факт временного отсутствия Кожухова П.В. в жилом помещении, возложении на УТСЗН обязанности предоставить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг, возложении на УТСЗН обязанности по лишению Кожухова П.В. регистрации в его жилом помещении,

УСТАНОВИЛ :

Кожухов В.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации города Георгиевска /далее УТСЗН/ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании незаконным требования УТСЗН администрации города Георгиевска о предоставлении документа, подтверждающего факт временного отсутствия Кожухова П.В. в жилом помещении, возложении на УТСЗН обязанности предоставить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг, возложении на УТСЗН обязанности по лишению Кожухова П.В. регистрации в его жилом помещении в связи с его длительным отсутствием.

В судебном заседании Кожухов В.А. свои требования поддержал и в их обоснование суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УТСЗН Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако решением УТСЗН от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт временного отсутствия Кожухова П.В. в жилом помещении. И по причине задолженности по оплате содержания жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Считает отказ УТСЗН незаконным, поскольку он не имеет задолженности по коммунальным услугам, все оплачивает своевременно. Его сын Кожухов П.В. в квартире не проживает и он неоднократно обращался в УТСЗН с просьбой снять его с учета как отсутствующего члена его семьи, но УТСЗН до сих пор этого не сделало. Просил суд признать решение УТСЗН администрации города Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным, признать требование УТСЗН администрации города Георгиевска о предоставлении документа, подтверждающего факт временного отсутствия Кожухова П.В. в жилом помещении, незаконным, лишить Кожухова П.В. регистрации в его жилом помещении в виду его отсутствия более шести месяцев в месте регистрации, и обязать УТСЗН предоставить ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочные представители ответчика Епанчинцев В.В. и Акопова С.А. в судебном заседании исковые требования Кожухова В.А. не признали и в обоснование своих возражений суду пояснили, что специалистами УТСЗН Кожухову В.А. неоднократно давались разъяснения о порядке назначения и выплаты субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ Кожуков В.А. обратился в УТСЗН с заявлениями о предоставлении ему субсидии, и решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано по причине не предоставления всех необходимых документов согласно Правилам предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в связи с имеющейся задолженностью по оплате содержания жилого помещения и взносов на капитальный ремонт перед ... и перед другими ресурсоснабжающими организациями в сумме ... рублей. В жилом помещении, принадлежащем истцу, также состоит на регистрационном учете его сын Кожухов П.В. Однако, истец не представил УТСЗН документы, подтверждающие личность Кожухова П.В., а также сведения о его доходах, что является нарушением требований п.8 Правил предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также не предоставил документов, подтверждающих факт отсутствия его сына в его жилом помещении. При наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и при отсутствии соглашения о погашении такой задолженности, а также при отсутствии требуемых Правилами предоставления субсидии документов назначить истцу субсидии не представляется возможным. Просили суд в иске Кожукову В.А. отказать.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования Кожукова В.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом, Кожухов В.А. проживает в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кожухов В.А. обратился в УТСЗН Администрации города Георгиевска с заявлениями о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно информации ЕРКЦ по начислению и оплате коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ Кожуков В.А. имеет задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг перед ...» и ресурсоснабжающими организациями в размере ... рубля.

Решениями УТСЗН Администрации города Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ № Кожухову В.А. отказано в предоставлении субсидии в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствием соглашений по ее погашению, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих факт временного отсутствия члена его семьи Кожухова П.В.

Согласно ст. 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.

Предусмотренная ст. 159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из мер по реализации гарантий социальной защиты.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № /в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №/, а также в соответствии с п. 6 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате ЖКУ или при заключении и /или/ выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как установлено судом, истец действительно имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, что им отрицается, однако подтверждается письменными материалами дела.

Утверждения истца о незаконности требований ответчика о предоставлении документов, подтверждающих факт временного отсутствия сына Кожухова П.В., являются ошибочными, поскольку данная обязанность претендента на получение жилищной субсидии предусмотрена требованиями Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом фактических обстоятельств по данному спору суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение УТСЗН Администрации города Георгиевска об отказе в предоставлении истцу субсидии соответствует положениям ЖК РФ, Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, принято в пределах предоставленных УТСЗН полномочий.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца не представлено, в связи с чем требования истца о признании решения ответчика об отказе в предоставлении субсидии незаконным, о признании незаконным требования о подтверждении факта временного отсутствия члена семьи, возложении на ответчика обязанности по предоставлению ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при наличии задолженности удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования истца к ответчику о снятии с регистрационного учета его сына Кожухова П.В., поскольку данный вопрос не отнесен к компетенции ответчика, так как согласно действующему законодательству отнесен к компетенции Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Георгиевский» ГУ МВД по СК.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░)

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░