Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2018 ~ М-140/2018 от 16.05.2018

Дело № 2-176/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 05 июня 2018 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Зубцове

гражданское дело по иску

Пустовойт Юрия Анатольевича, Пустовойт ФИО16, Кузнецовой ФИО17, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой ФИО18 к Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Пустовойт Ю.А., Пустовойт С.Ю., Кузнецова Е.Ю., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой К.А. обратились в суд с иском к Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указано, что 01 сентября 1998 года Пустовойт Ю.А. трудоустроился в колхоз имени Пушкина в должности механизатора. Его супруга Пустовойт Л.В. была принята на работу дояркой в животноводство в колхоз имени Пушкина ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с трудоустройством в колхоз Пустовойт Ю.А. и членам его семьи для проживания была предоставлена <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, ФИО4 <адрес>, Тверской ФИО9, общей площадью 77.8 кв.м., состоящая из четырех жилых комнат, кухни, котельной и коридора.

В ходе сбора документов по вопросу приватизации жилого помещения было установлено, что двухквартирный жилой дом, в котором проживает семья истцов, ранее представлял собой здание детского сада, переведенного впоследствии в жилой фонд. При этом в здании детского сада были проведены работы по перепланировке помещений под квартиры. Так, согласно акта приёмки в эксплуатацию законченных строительством (реконструированных) зданий и сооружений от 07.10.1976 года колхоз им.Пушкина за счет собственных средств построил здание детского сада на 25 мест в <адрес> <адрес> ФИО9, что подтверждается не только вышеуказанным актом приёмки в эксплуатацию законченных строительством (реконструированных зданий и сооружений, но и решением исполнительного комитета Зубцовского районного Совет депутатов трудящихся №141-а от 25.11.1976 года «Об утверждении актов государственной комиссии по вводу законченных строительством зданий и сооружений».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2018 год двухквартирный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет 03.07.2011 года, имеет свой кадастровый №. Соседи истцов, проживающие в <адрес>, уж зарегистрировали право собственности на свое жилое помещение и квартире был присвоен кадастровый №.

18 марта 1992 года колхоз имени Пушкина был реорганизован в сельскохозяйственное предприятие колхоз имени Пушкина, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.01.2018 года.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708, действовавшими в период реорганизации колхоза имени Пушкина, предусматривалось право колхозов на передачу жилищного фонда в муниципальную собственность. При реорганизации колхоза имени Пушкина передача жилого фонда в муниципальную собственность не осуществлялась. Данный факт подтверждается сведениями Зубцовского сельского поселения, из которых следует, что квартира, в которой проживает семья истцов, не является муниципальной собственностью.

На момент предоставления жилого помещения семье истцов, квартира находилась на балансе СХПК имени Пушкина.

Договор найма жилого помещения с истцами не заключался.

Постановлением Главы Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области жилому помещению был присвоен следующий адрес: <адрес>

На основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» деятельность СХПк имени Пушкина прекращена в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о юридическом лице по решению регистрирующего органа 25 марта 2015 года.

Квартира с момента исключения СХПк им.Пушкина из реестра юридических лиц и до настоящего времени не относится ни к ведомственному, ни к кооперативному фонду. Не является ни федеральным, ни муниципальным имуществом.

Таким образом, квартира занимаемая семьей истцов, не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. Однако отсутствие собственника препятствует в осуществлении жилищных прав, гарантированных Конституцией РФ. При вселении в квартиру никаких актов или договоров, определяющих статус жилого помещения как служебного или общежития, с истцами не заключались.

Оплату за наем жилого помещения до марта 2009 года вносили в бухгалтерию СХПк имени Пушкина. С марта 2009 года СХПк им.Пушкина фактически прекратил свою деятельность, и с этого времени оплату коммунальных платежей за пользование жилым помещением с истцов не взимают.

По вопросу приватизации квартиры истцы обратились в Администрацию Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, однако получили отказ в связи с тем, что квартира не является муниципальной собственностью и на балансе Зубцовского сельского поселения не значится.

Поскольку до настоящего времени жилищный фонд СХПк им.Пушкина не передан в муниципальную собственность, то право собственности на квартиру может быть признано за истцами в порядке приватизации.

В силу ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включающем жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти, помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российское Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 данного Закона приватизации так же подлежит жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Истцы постоянно проживают в квартире около двадцати лет, за свой счет содержат её в надлежащем состоянии, произвели ремонтные работы по: замене входной двери, оконных блоков с установкой пластиковых окон, полов, электрической проводки, системы отопления, в связи с чем, считают, что приобрели право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Пустовойт ФИО19 и Шульдайс ФИО20 от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - отказались, что подтверждается нотариально удостоверенными отказами.

Просят признать за Пустовойт Ю.А., Пустовойт С.Ю., Кузнецовой Е.Ю., Кузнецовой К.А. по 1\4 доле в праве общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, общей площадью 77, 8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Истец Пустовойт Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, суду показал, что 01 сентября 1998 года он трудоустроился в колхоз имени Пушкина в должности механизатора. Его супруга Пустовойт Л.В. была принята на работу дояркой в животноводство в колхоз имени Пушкина 14.01.1999 года. В связи с трудоустройством в колхоз ему и членам его семьи для проживания была предоставлена <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, общей площадью 77.8 кв.м., состоящая из четырех жилых комнат, кухни, котельной и коридора. В ходе сбора документов по вопросу приватизации жилого помещения было установлено, что двухквартирный жилой дом, в котором проживает его семья, ранее представлял собой здание детского сада, переведенного впоследствии в жилой фонд. При этом в здании детского сада были проведены работы по перепланировке помещений под квартиры. Колхоз им.Пушкина за счет собственных средств построил здание детского сада на 25 мест в <адрес> <адрес>. Двухквартирный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет 03.07.2011 года, имеет свой кадастровый №. На момент предоставления жилого помещения семье истцов, квартира находилась на балансе СХПК имени Пушкина. Договор найма жилого помещения с истцами не заключался. Квартира, занимаемая семьей истцов, не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. Однако отсутствие собственника препятствует в осуществлении жилищных прав, гарантированных Конституцией РФ. При вселении в квартиру никаких актов или договоров, определяющих статус жилого помещения как служебного или общежития, с истцами не заключались. Оплату за наем жилого помещения до марта 2009 года вносили в бухгалтерию СХПк имени Пушкина. С марта 2009 года СХПк им.Пушкина фактически прекратил свою деятельность, и с этого времени оплату коммунальных платежей за пользование жилым помещением с истцов не взимают. По вопросу приватизации квартиры истцы обратились в Администрацию Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, однако получили отказ в связи с тем, что квартира не является муниципальной собственностью и на балансе Зубцовского сельского поселения не значится. Поскольку до настоящего времени жилищный фонд СХПк им.Пушкина не передан в муниципальную собственность, то право собственности на квартиру может быть признано за истцами в порядке приватизации. Семья истцов постоянно проживает в квартире около двадцати лет, за свой счет содержат её в надлежащем состоянии, произвели ремонтные работы по: замене входной двери, оконных блоков с установкой пластиковых окон, полов, электрической проводки, системы отопления. Просит признать за Пустовойт Ю.А., Пустовойт С.Ю., Кузнецовой Е.Ю., Кузнецовой К.А. по 1\4 доле в праве общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, общей площадью 77, 8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Истцы Пустовой С.Ю., Кузнецова Е.Ю., действующая за себя лично и за несовершеннолетнюю дочь Кузнецову К.А., в судебном заседании исковое заявление поддержали, по основаниям, изложенным в нем, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Привлеченные в качестве третьих лиц Пустовойт Л.В. и Шульдайс В.И. в судебном заседании дали согласие и не возражали против приватизации спорной жилой квартиры истцами Пустовойт Ю.А., Пустовойт С.Ю., Кузнецовой Е.Ю., и несовершеннолетней Кузнецовой К.А.

Изучив материалы дела, выслушав истцов, третьих лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации так же подлежит жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о приватизации государственного и муниципального имущества в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан может быть передано исключительно имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) государственный жилищный фонд определяется как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством приватизации подлежат исключительно жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, либо муниципальному образованию.

Как следует из материалов дела, в <адрес> <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают Пустовойт Ю.А., Пустовойт Л.В., Пуствойт С.Ю., Кузнецова К.А., Шульдайс В.И., что подтверждается справкой Администрации Зубцовского сельского поселения за № от 14 мая 2018 года.

О том, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является несовершеннолетней, следует из свидетельства о рождении I – ОН № от 25.12.2006 года, в графе мать указана – ФИО7

Наличие жилой <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, подтверждается техническим паспортом на помещение по состоянию на 06.04.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 21 марта 2018 года № жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> общей площадью 127,4 кв.м. присвоен кадастровый №.

Постановлением Главы администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области № от 28.05.2018 года упорядочена адресная часть в населенных пунктах Зубцовского сельского поселения. Уточнен адрес жилой квартиры с кадастровым номером <адрес>, расположенной в <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке Пустовойт Ю.А., с 04.09.1998 года по 07.05.2000 года, с 26.08.2000 года по 21.07.2001 года он работал в колхозе им. Пушкина.

Согласно записям в трудовой книжке Пустовойт Л.В. с 14.01.1999 года по 02.03.2001 года она работала в колхозе им. Пушкина.

07 октября 1976 года в <адрес> был принят в эксплуатацию детский сад на 25 мест построенный за счет собственных средств колхозом им. Пушкина, что следует из акта приемки в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений. Решением исполнительного комитета Зубцовского районного совета депутатов трудящихся от 25.11.1976 года № 141 – а вышеуказанный акт государственной комиссии утвержден.

Как следует из сведений о юридическом лице содержащихся в ЕГРЮЛ по состоянию на 12.01.2018 года, 18.03.1992 года колхоз им. Пушкина был реорганизован в СХПК им. Пушкина. СХПК им. Пушкина прекратил свою деятельность 04.03.2011 года.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, действовавшими в период реорганизации колхоза им. Пушкина предусматривалось право колхозов на передачу жилищного фонда в муниципальную собственность.

При реорганизации колхоза им. Пушкина передача жилого фонда в муниципальную собственность не осуществлялась.

Из объяснений истца Пустовойт Ю.А. следует, что договор найма жилого помещения с ним и членами его семьи не заключался.

Из сообщения ТУ Росимущества в Тверской области от 03.02.2017 года исх. № – 03 следует, что в информационной базе федерального имущества сведения о <адрес> 2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> отсутствуют.

Согласно информации отдела по управлению имуществом Администрации Зубцовского района от 20.03.2018 года исх. №, жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, не является муниципальной собственностью Зубцовского района и в реестре муниципальной собственности Зубцовского района не числится.

Согласно справке Администрации Зубцовского сельского поселения № от 29.03.2018 года жилая квартира, расположенная по адресу: д. <адрес> не является муниципальной собственностью. Жилая квартира находится в собственности колхоза им. Пушкина, фактически прекратившего свою деятельность в 2011 году.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается справками Зубцовского обособленного подразделения Ржевского отделения ГУП Тверской ФИО9 «Тверское областное БТИ» от 02.04.2018 № 12 и Администрации Зубцовского сельского поселения от 21.03.2018 года № 131, 127, 130, 129.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что жилье, занимаемое истцами, не является муниципальной собственностью, не числится в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Тверской области.

Суд считает, что истцы проживают в спорном жилом помещении, обладая всеми правами и обязанностями нанимателей жилого помещения, то есть они приобрели право проживания в спорной жилой квартире.

Право собственности на спорное имущество в настоящее время ни за кем не зарегистрировано. Сведений о постановке спорного жилья на учет как бесхозяйное недвижимое имущество у суда нет.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Пустовойт Л.В. и Шульдайс В.И., дали согласие и не возражали против приватизации спорного жилого дома на имя истцов Пустовойт Ю.А., Пустовойт С.Ю., Кузнецовой Е.Ю. и Кузнецовой К.А.. Согласие Пустовойт Л.В. и Шульдайс В.И. выражено в письменном виде и заверено нотариусом Зубцовского нотариального округа Тверской области Тарасовой Е.А.

При таких обстоятельствах до настоящего времени спорная жилая квартира в нарушение указанных требований закона в собственность муниципального образования не принята, что нарушает законные интересы и права истцов на реализацию прав на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Поскольку истцы приобрели право собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации, настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.

Сведений о приватизации истцами другого жилья судом не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Пустовойт ФИО21, Пустовойт ФИО22, Кузнецовой ФИО23, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой ФИО24 к Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Пустовойт ФИО25, Пустовойт ФИО26, Кузнецовой ФИО27, Кузнецовой ФИО28 по 1\4 доле в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 77, 8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий