Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2019 ~ М-924/2019 от 27.09.2019

Дело №2-1088/2019    83RS0001-01-2019-001458-47         РЕШЕНИЕ    Именем Российской Федерации
14 октября 2019 года	город Нарьян-Мар

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего Яровицыной Д.А.,

    при секретаре Селеменевой А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркова Федора Владимировича к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности,

    установил:

    Марков Ф.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на гараж №2, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, ГСК «Маяк».

    В обоснование иска указала, что в 1993 году ГСК «Маяк» произвел строительство 14 гаражных боксов по адресу: <адрес> на земельном участке, выделенном на указанные цели. Являясь членом ГСК «Маяк» ему принадлежит гараж № 2. В настоящее время ГСК «Маяк» не существует. Обратившись в Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа с заявлением о выделении земельного участка под гараж, ответом от 23.07.2019 в его удовлетворении было отказано в виду отсутствия права собственности на гараж. Полагает, что регистрация права собственности на гараж возможна лишь на основании решения суда, способом защиты и восстановления права является признание его в судебном порядке.

В судебное заседание Марков Ф.В. не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя не направила, возражений и ходатайств не представила.

    Третье лицо Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа согласно направленного ходатайства, просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, представив отзыв, в котором указывает на несогласие с заявленными требованиями. Ссылаясь на то обстоятельство, что в иске отсутствуют доводы о наличии у истца уважительных причин, в следствие которых он был вынужден возвести спорный гараж в отсутствие разрешительной градостроительной документации, не предоставлено доказательств того, что сохранение постройки не создает угрозу правам и интересам других лиц.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

    На основании положения ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

    Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ)

    Одним из критериев самовольности постройки в силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с ч. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и Земельного кодекса Российской Федерации лицо, кому земельный участок предоставлен по основаниям, предусмотренным законом, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

    Судом установлено, что решением Нарьян-Марского городского Совета народных депутатов от 16.05.1988 № 104 по <адрес> организован ГСК «Маяк», с отведением земельного участка площадью 0,0675 га под строительство кооперативного гаража на 14 боксов.

    Постановлением главы администрации г. Нарьян-Мара от 11.08.1993 № 615 ГСК «Маяк» перерегистрирован и предоставлен земельный участок площадью 769 кв.м., в том числе 398 кв.м. (из расчета 28 кв.м. на 1-го члена кооператива) - в пожизненное наследуемое владение; 371 кв.м. - в постоянное бессрочное пользование на основании решения Нарьян-Марского горисполкома от 16.05.1988 № 104.

Согласно свидетельству АрО-21-01-000310, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Нарьян-Мара 25.08.1993 ГСК «Маяк» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 769 кв.м., для ГСК.

Судом установлено, что 12.07.2004 председателю ГСК «Маяк» администрацией МО «Город Нарьян-Мар» выдано разрешение №103а на строительство гаражей (14 боксов).

    18 ноября 2004 года ГСК «Маяк» получен акт № 27 приемки законченного строительством объекта на 14 боксов по <адрес> в <адрес>, утвержденный постановлением мэра г. Нарьян-Мара от 23.11.2004 №1386.

Из данного акта приемки законченного строительством объекта следует, что строительство гаражных боксов производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданным главой администрации г. Нарьян-Мара.

Акт приемки законченного строительством объекта содержит решение приемочной комиссии: предъявленные к проверке 14 гаражных боксов выполнены в соответствии с проектом, отвечают санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводятся в действие.

    Таким образом, материалами дела подтверждается, что гараж возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «Маяк» для строительства гаражных боксов.

    Согласно списка членов ГСК «Маяк» по состоянию на май 1993 года, а также на 20.05.2015 в качестве такого указан Марков Ф.В. за ним значится гаражный бокс № 2.

    Из материалов дела следует, что ГСК «Маяк» в качестве юридического лица не зарегистрирован и в настоящее время не существует.

    Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на гараж №2 отсутствуют, что следует из представленного уведомления. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

Вместе с тем, спорный гаражного бокс в настоящий момент поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 83:00:000000:13034, при этом из кадастрового паспорта следует, что его общая площадь составляет 25,5 кв.м.

    Письмом Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа от 23.07.2019 истцу было отказано в предоставлении земельного участка под строительство гаража в связи с отсутствием у нее зарегистрированного права собственности на гараж, расположенный на земельном участке.

    Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в судебном заседании не опровергнуто, что спорный гаражный бокс, построен на земельном участке, предоставленном ГСК для строительства гаражей, гаражи возведены в соответствии с действовавшим законодательством, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в установленном нормами права порядке было получено разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

    Согласно материалам дела указанный гаражный бокс принадлежит истцу, как члену ГСК «Маяк». Сведений об ином возможном правообладателе указанного гаражного бокса в материалах дела не имеется, в судебном заседании не получено, а равно сведений о наличии со стороны иных лиц правопритязаний в отношении указанного гаражного бокса в материалах дела не имеется. Сохранение гаражного бокса не представляет опасности для третьих лиц, не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, что по делу не опровергнуто.

    Таким образом, истец лишен возможности подтвердить правомерность строительства гаражного бокса путем обращения в общем порядке в регистрирующий орган за проведением государственной регистрации права собственности на гараж.

    В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковое заявление Маркова Федора Владимировича к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности удовлетворить.

    Признать за Марковым Федором Владимировичем право собственности на индивидуальный гараж (гаражный бокс под номером 2), общей площадью 25,5 кв.м., кадастровый номер 83:00:000000:13034, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий             подпись             Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2019 года.