Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2018 ~ М-562/2018 от 08.05.2018

Дело № 2-617/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 05 июля 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием представителя истца Ковалева А.А. – Зиновьевой В.Н., действующей на основании нотариальной доверенности 23АА7806694 от 30.01.2018,

ответчика – представителя государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район – Павлють Т.А., действующей на основании доверенности №01-2446 от 03. 04.2018,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Александра Александровича к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район об отмене решения об отказе в выплате пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести выплату пенсии по случаю потери кормильца за определенный период,

установил:

Ковалев А.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район об отмене решения об отказе в выплате пенсии по случаю потери кормильца и обязании произвести выплату пенсии по случаю потери кормильца за август 2017 года.

Исковые требования мотивированы тем, что Ковалев А.А. является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи признаются, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

На основании справки <данные изъяты> № 4096 от 30.08.2013 Ковалев А.А. являлся студентом 1-го курса очной формы обучения (дата поступления 01.09.2013, дата окончания ориентировочно 30.06.2017). 01.07.02017 Управление ПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район приостановило выплату истцу пенсии по случаю потери кормильца, так как закончилось действие указанной справки.

27.07.2017 истец обратился в Управление ПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о восстановлении выплаты пенсии с 01.07.2017, предоставив справку №3345/1 от 01.07.2017, согласно которой он является обучающимся 4-го курса очной формы обучения (год окончания по учебному плану 31.08.2017). Распоряжением от 25.08.2017 № 077192 была возобновлена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2017 по 31.07.2017. За август 2017 года пенсия не выплачена. 08.02.2018 представитель истца Зиновьева В.Н. по доверенности в интересах Ковалева А.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о восстановлении ему пенсии по потере кормильца за период с 01.08.2017 по 31.08.2017. Однако решением Управления в муниципальном образовании Тихорецкий район истцу отказано в выплате пенсии за период с 01.08.2017 по 31.0.2017 в связи с утратой на нее права с 01.08.2017 по тем основаниям, что согласно справке №05.02-09/986 от 15.08.2017, полученной по запросу УПФР №686-КС от 25.07.2017, Ковалев А.А. отчислен из числа студентов <данные изъяты> в связи с окончанием обучения и выдачи ему диплома.

С таким решением пенсионного органа истец не согласен, указывает, что право на получение пенсии в спорный период им не утрачено, поскольку он, окончив первую ступень высшего образования, имеет право продолжить обучение по очной форме обучения в магистратуре и получать пенсию до достижения возраста 23 лет. В спорный период с 01.08.2017 по 31.08.2017 он находился на каникулах, которые на основании Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» входят в срок обучения, он использовал их для поступления в магистратуру. Согласно справке №2205-22/17 от 04.09.2017 он является магистрантом 1-курса очной формы обучения Института магистратуры. В настоящее время он продолжает учебу в магистратуре, что подтверждено справкой №2205-22/18-277 от 10.04.2018. В пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие, что истец продолжает обучение по очной форме, считает, что оснований для приостановления выплаты пенсии не имелось.

По указанным основаниям истец просит отменить решение № 197368/18 от 08.02.2018 Управления ПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края об отказе в выплате пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2017 по 31.08.2017 и обязать ответчика выплатить ему пенсию за указанный период.

В судебном заседании представитель истца Зиновьева В.Н. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Управления ПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район Павлють Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Она указала о законности оспариваемого истцом решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.02.2018, поскольку истец утратил право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с утратой статуса студента. Согласно полученной по запросу из учебного заведения справке № 05.02-09/986 от 15.08.2017, Ковалев А.А. с 06.07.2017 был отчислен из числа студентов <данные изъяты> в связи с окончанием обучения. Окончание обучения лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, влечет прекращение выплаты ему пенсии на основании пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ по причине утраты права на назначенную пенсию в связи с приобретением трудоспособности, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила трудоспособность. В связи с этим, Ковалеву А.А. выплачена пенсия за июль 2017 года, однако оснований для выплаты истцу пенсии за август 2017 года не имеется, поскольку он окончил обучение, получил диплом, отчислен из числа студентов и вопреки его доводам на каникулах не находился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Как установлено пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства.

На основании пункта 3 части 1 статьи 24 названного Федерального закона выплата пенсии приостанавливается в случае достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение).

В судебном заседании установлено, что Ковалев Александр Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца за умершего отца. Первоначально пенсия была установлена до достижения 18-летнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от 17.09.2013 и предоставленной справки об учебе от 30.08.2013 №4096, выданной <данные изъяты>, с указанием срока обучения с 01.09.2013 по 30.06.2017, выплата пенсии по случаю потери кормильца Ковалеву А.А. производилась по июнь 2017 года включительно.

С 01.07.2017 в связи с окончанием срока обучения выплата пенсии была приостановлена.

В июле 2017 года Ковалев А.А. обратился с заявлением о продлении выплаты пенсии по случаю потери кормилица, предоставив справку от 01.07.2017 №3345/1, выданную <данные изъяты>, с указанием в ней срока обучения по 31.08.2017.

Поскольку в предоставленных справках имелись разночтения в сроках окончания истцом обучения, территориальным Управлением ПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район были запрошены уточняющие сведения из образовательного учреждения.

Из <данные изъяты> поступил ответ от 15.08.2017 № 05.02-09/986, согласно которому Ковалев А.А. с 06.07.2017 отчислен из числа студентов в связи с окончанием обучения.

В сентябре 2017 года Ковалеву А.А. перечислена пенсия за июль 2017 года, что не оспаривалось представителем истца.

В сентябре 2017 года Ковалев А.А. обратился с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, представив справку от 04.09.2017 № 2205-22/17-386, выданную <данные изъяты>, о поступлении на 1-й курс Института Магистратуры на основании приказа от 21.08.2017 № 461/4к.

В связи с продолжением обучения Ковалеву А.А. с 01.09.2017 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу части 1 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно представленной в ответ на запрос суда справке <данные изъяты> от 02.07.2018 № 2617/18, Ковалев Александр Александрович с 01.09.2013 зачислен в число студентов первого курса очной формы обучения на бюджетной основе факультета экономики и финансов <данные изъяты> (приказ от 10.08.2013 №654/4); с 06.07.2017 отчислен из числа студентов <данные изъяты> в связи с окончанием (приказ от 06.07.2017 № 660/4), выдан диплом с отличием 106124 2119821, регистрационный №6/773 от 05.07.2017. Предоставление каникул имеет заявительный характер, Ковалев А.А. заявление не писал, следовательно, каникулы не предоставлялись.

Таким образом, Ковалев А.А. в связи с отчислением из высшего учебного заведения утратил право на назначенную ему пенсию по случаю потери кормильца с 01.08.2017.

Доводы представителя истца о том, что Ковалев А.А. в период с 01.08.2017 по 31.08.2017 не утратил статус студента, находился на каникулах, соответственно, не утратил право на получение пенсии по случаю потери кормильца, суд находит несостоятельными.

Возобновление пенсии по случаю потери кормильца может быть произведено при подтверждении получателем пенсии статуса нетрудоспособного лица в период до поступления на обучение в образовательное учреждение (например, при предоставлении справок о периодах каникул).

Каникулы являются составляющей частью учебного года, в том числе и того года, в котором обучающийся проходит итоговую (государственную) аттестацию, и включены в срок получения высшего образования. Соответственно, дата начала учебного года - 1 сентября, дата окончания учебного года - 31 августа. Это означает, что обучающемуся лицу после прохождения итоговой (государственной) аттестации могут быть предоставлены каникулы на основании его заявления вплоть до даты 31 августа.

Таким образом, справка, содержащая сведения о предоставлении каникул лицу, окончившему обучение, выданная соответствующей образовательной организацией, и представленная гражданином в территориальный орган ПФР для целей пенсионного обеспечения, содержащая необходимые реквизиты (наименование образовательной организации; дату выдачи и номер; печать организации, подпись должностного (уполномоченного) лица), принимается к производству при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией. Вместе с тем, частью 17 статьи 59 указанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Согласно пункту 46 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по обязательным программам высшего образования, утвержденного приказом Министерства Образования и науки в РФ от 05.04.2017 №301, обучающимся по образовательным программам после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Исходя из указанных положений, предоставление каникул имеет заявительный характер.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Ковалев А.А. с заявлением о предоставлении ему каникул не обращался, был отчислен из числа студентов университета 06.07.2017 в связи с его окончанием, каникулы ему не предоставлялись.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, оспариваемое решение территориального пенсионного органа об отказе Ковалеву А.А. в выплате пенсии по случаю потери кормильца за август 2017 года является законным, оснований для удовлетворения исковых требований Ковалева А.А. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ковалева Александра Александровича к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район об отмене решения об отказе в выплате пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести выплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года.

Судья Тихорецкого

городского суда Гончарова О.Л.