Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2014 ~ М-715/2014 от 17.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2014 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,

при секретаре Окс Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-701/14 по иску Гарифуллиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району о назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Гарифуллина Х.Я., обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что в решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., где моя должность в трудовой книжке была указана как «заведующей Ст.Мансуркинским ФАП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,в данное время я находилась на специализации в ОМК и на базовом ФАПе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., года в качестве участковой медицинской сестры терапевтического отделения поликлиники, т.к., в данное время я осуществляла свою деятельность в Похвистневском ТМО, ТММО.

Считая данный отказ неправомерным, Гарифуллина Х.Я. просила обязать УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.

В судебном заседании Гарифуллина Х.Я., уточнила исковые требования просит суд зачесть для начисления пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., специализация в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., в льготном исчислении, так как она работала на ФАПе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ г, по ДД.ММ.ГГГГ г., курсы ТМО в календарном исчислении. На включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., уход за ребенком не настаивает.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району иск Гарифуллиной Х.Я. не признал, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности ввиду отсутствия требуемого 30 летнего медицинского стажа работы. На день обращения Гарифуллиной Х.Я. её льготный стаж составил 18 лет 04 мес. 28 дней.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г., «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве фельдшера в больницах всех типов и наименований.

Согласно п.6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренным настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России № 395 от 03.11.99 г. к лечебно-профилактическим учреждениям относятся санатории-профилактории. Лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

В судебном заседании было установлено, что Гарифуллина Х.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ не были включены стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., где должность в трудовой книжке была указана как «заведующей Ст.Мансуркинским ФАП»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,в данное время находилась на специализации в ОМК и на базовом ФАПе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,года в качестве участковой медицинской сестры терапевтического отделения поликлиники, т.к., в данное время я осуществляла свою деятельность в Похвистневском ТМО, ТММО.

Согласно записей в трудовой книжке Гаритфуллиной Х.Я., имевшей добрачную фамилию Гареева установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность заведующей ст. Мансуркинским ФАП; с ДД.ММ.ГГГГ г., переведена на должность участковой медсестры терапевтического отделения поликлиники на время отпуска женщины в связи с рождением ребенка; с ДД.ММ.ГГГГ г., переведена на постоянную работу на должность участковой медсестры терапевтического отделения поликлиники где работает по настоящее время.

Отказ о включении в льготный стаж периода работы истицы в качестве заведующей Фап ответчик мотивировал тем, что данная должность не поименована Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ.

Проанализировав должностную инструкции. Заведующей ФАП ( фельдшера), расчетно-платежные ведомости за спорный период работы, судом установлено, что в данный период истица работала Заведующей ФАП, в штате которого помимо должности заведующей имелась только должность санитарки, что подтверждает, фактическое осуществление истицей медицинской деятельности в сельской местности.

Таким образом суд считает необходимым включить в стаж работы истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ст. Мансуркинским ФАП, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, ввиду того,что истица находилась на специализации, что подтверждается приказом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год за один год три месяца.

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено ДД.ММ.ГГГГ. Похвистневская районная больница переименована в центральную районную больницу (ЦРБ) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по Куйбышевскому областному отделу Здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ реорганизована в территориальное медицинское объединение (ТМО) приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ. за №Решение горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

01.12.1995г. Похвистневское ТМО реорганизовано в Центральную районную больницу (ЦРБ) присоединением участковых больниц, как структурных подразделений ЦРБ, приказом № по Похвистневскому ТМО от 27.10.1995г. «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» и в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № от 13.10.1995г.

08.08.1996г приказом № от 12.08.1996г по Похвистневской ЦРБ « О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № от 02.08.1996г. «О перерегистрации учреждения «Похвистневская ЦРБ в учреждение «Похвистневское территориально-муниципальное медицинское объединение» ТММО реорганизовать Похвистневскую ЦРБ в Похвистневское ТММО, включая структурные подразделения с правом юридического лица.

02.04.1998г приказом № от 15.04.1998г. по Похвистневскому ТММО «О реорганизации системы сохранения Похвистневского района и города Похвистнево» в соответствии с Постановлением главы администрации города Похвистнево № от 03.04.1998г. реорганизовать Похвистневское ТММО в Муниципальное учреждение Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР).

27.12.2011г Муниципальное учреждение Похвистневская центральная районная больница города и района переименована в Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная районнаяная больница города и района, приказом № от 29.12.2011г.

29.12.2012г приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от 14.12.2012г Муниципальное бюджетное учреждение Похвистневская центральная районная больница города района переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области Похвистневская центральная больница города и района».

Таким образом, подлежит включению в льготный стаж Гарифуллиной Х.Я. период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,в календарном исчислении, поскольку данный отпуск был предоставлен ей в период работы в ТМО.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требрваний о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпусках по уходу за ребенку, так как данный отпуск был предоставлен после 1992 года.

В соответствии с уставами Похвистневского ТМО, Похвистневского ТММО, их основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, в т.ч. поликлиническая помощи населению, своевременная госпитализация лиц, нуждающихся в стационарном лечении, т.е. фактически являются больницами. Головной организацией медицинского объединения являлась районная больница.

Суд считает возможным включить в календарном исчислении Гарифулиной Х.Я. периоды её нахождения на курсах повышения квалификации поскольку с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, на момент обращения Гарифуллиной Х.Я. за назначением досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ года, её стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит 30 лет 0 мес. 1 день.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить с ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллиной <данные изъяты> досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., как 1 год за 1 год и 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                        М.Л. Гурджиева