Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2017 (2-6971/2016;) ~ М-6174/2016 от 21.11.2016

Дело №2-565/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Пронине А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Осипова А. А.ича к Министерству социального развития <адрес> о признании незаконным отказа и права на получение компенсации,

установил:

Пушкинский городской обратился в суд с иском к Пушкинскому управлению социальной защиты населения прокурор в защиту прав и законных интересов Осипова А.А. о признании незаконным бездействие Пушкинского управления социальной защиты населения, и признании за Осиповым А.А. право на получение компенсации по оплате жилищного помещения и коммунальных услуг по месту жительства от Пушкинского управления социальной защиты населения.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчик Пушкинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> был заменен на Министерство социального развития <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что Пушкинской городской прокуратурой была произведена проверка по обращению Осипова А.А. о нарушении права его семьи на денежную компенсацию по оплате коммунальных услуг в связи с воспитанием в семье ребенка-инвалида. Осиповым А.А. <дата> заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> А, <адрес>, однако зарегистрирован он с семьей при войсковой части в <адрес>. Осиповым А.А. представлена справка Балашихинского УСЗН об отсутствии назначения ему компенсации. Установлено, что Пушкинским управлением социальной защиты населения <адрес> Осипову А.А. было отказано выплате компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, со ссылкой на отсутствие регистрации по месту жительства в <адрес>. Семья Осипова А.А. обладает правом на предоставление мер социальной поддержки в виде выплаты денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства на территории <адрес>.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. поддержала исковое заявление.

Истец Осипов А.А. поддержал исковое заявление, пояснил, что проживает со своей семьей в <адрес> в служебной квартире, а зарегистрирован в <адрес> в нежилом помещении при воинской части №.

    Представитель ответчика по доверенности Петрук П.В. против иска возражал. Пояснил, что семья Осиповых проживает в <адрес>, зарегистрирована в <адрес> в нежилом помещении, и не имеет регистрации по месту жительства в <адрес>, в связи с чем Осипову А.А. было отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых и коммунальных платежей.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, <дата> Осипов А.А. обратился с заявлением к Пушкинскому городскому прокурору с просьбой о содействии его семье, в которой воспитывается ребенок-инвалид в восстановлении нарушенных прав в области коммунальных услуг ЖКХ (л.д. 7).

<дата> городской прокуратурой в адрес Пушкинского управления социальной защиты было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 8).

В ответ на представление Пушкинское управление социальной защиты направила письмо <дата>, в котором указало, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам, имеющим место жительства в <адрес>, по месту жительства. Подтверждения регистрации по месту жительства в <адрес> семья Осиповых не представила (л.д. 24-25).

Дочери истца - Осиповой К.А. установлена инвалидность (л.д. 11).

Осипова К.А. с родителями зарегистрированы по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, вл. 2/8 (л.д. 13).

Из справки Балашихинского управления социальной защиты населения от <дата> следует, что ежемесячной компенсации в размере 50% оплаты коммунальных услуг (ЕДК) семье имеющих ребенка-инвалида в составе: Осипов А.А. <дата> года рождения, Осипова А.В. <дата> года рождения, Осипова К.А. <дата> года рождения, Осипов С.А. <дата> года рождения, зарегистрированных по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, вл. 2/8, льготы не назначались и не выплачивались (л.д. 17).

Осипов А.А., его супруга Осипова А.В. и дети Осипова К.А. 2007 года рождения, Осипов С.А. 2015 года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, вл. 2/8, согласно выписке из домовой книги в/ч 3128 (л.д. 21).

Между командиром в/ч 3641 и Осиповым А.А. <дата> заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> А, <адрес> (л.д. 22-23).

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 15 Постановление Правительства РФ от <дата> N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т.п.).

Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Федеральным законом от <дата> N 199-ФЗ (ст. 5) федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнены нормой, в соответствии с которой Р. Ф. передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Средства на реализацию указанных полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. При этом закреплено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С учетом системного толкования приведенных выше норм, учитывая, что Осипов А.А. с семьей, в том числе ребенком-инвалидом зарегистрирован в <адрес> по адресу войсковой части, а проживают на основании договора соцнайма в служебном жилом помещении в <адрес>, мерами социальной поддержки в виде льгот по оплате жилого помещения по месту регистрации в <адрес> не пользуется, право на реализацию указанной льготы истцу должно быть гарантировано по месту его проживания – в <адрес>.

Таким образом, суд признает за Осиповым А.А. право на предоставление ему Министерством социального развития <адрес> меры социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Отказ в предоставлении ему данной компенсации незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Пушкинского городского прокурора в интересах Осипова А. А.ича к <адрес> о признании незаконным бездействия и права на получение компенсации удовлетворить.

     Признать незаконным отказа <адрес> в предоставлении Осипову А. А.ичу компенсации по оплате жилого помещения.

    Признать за Осиповым А. А.ичем право на получение компенсации по оплате жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья