Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2012 ~ М-805/2012 от 29.03.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2012 года

Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Воейкова Т.Ф.,

при секретаре Большаковой А.С.,

с участием истца Григорьевой О.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани Артемьевой Ю.Е.,

представителя третьего лица – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Левушкина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Григорьевой О.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Григорьева О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ее педагогический стаж составил более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из периода осуществления педагогической деятельности истицы время ее нахождения в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая действия УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани неправомерными, истица обратилась в суд и просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии указанные выше периоды нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала. Одновременно, от требований в части взыскания с УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани в ее пользу судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в судебном заседании истица отказалась.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани по доверенности Артемьева Ю.Е. иск не признала, указав, что факт и время нахождения истицы в учебных отпусках (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) в период обучения в Рязанском государственном педагогическом университете имени С.А. Есенина не оспаривают. Однако, полагают, что в соответствии с действующим законодательством истица не приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, учебных отпусков.

На момент обращения истицы ее стаж для досрочного назначения пенсии без учета оспариваемого времени нахождения в учебных отпусках составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области по доверенности Левушкин А.И. поддержал позицию представителя ответчика.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие с 1 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ранее действовавшим Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года, также предусматривалась выплата пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.

Пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии Григорьевой О.А. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом было исключено время нахождения ее в учебных отпусках в ГОУ высшего профессионального образования «Рязанский государственный педагогический университет имени С.А. Есенина» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней).

На момент обращения, по мнению ответчика, истица имел педагогический стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Согласно трудовой книжки истицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) в Средней школе № г. Рязани.

В ДД.ММ.ГГГГ Григорьева О.А. поступила в Рязанский ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт имени С.А. Есенина на учебу по специальности «<данные изъяты>», который закончила в ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации «<данные изъяты>».

Одновременно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Рязани (ранее Средняя школа № г. Рязани, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Рязани).

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истице в досрочном назначении пенсии, трудовой книжкой истицы, копией диплома №, выданного на имя Григорьевой О.А. Рязанским ордена «Знак Почета» государственным педагогическим институтом имени С.А. Есенина, уточняющей справкой, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», содержащей сведения о предоставленных истице за период работы учебных отпусках.

Суд считает отказ истице в досрочном назначении ему пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР (действовавшей на период спорных правоотношений) студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержатся в ст.173 ТК РФ.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П также указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Таким образом, предоставляемые истице отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении являлись дополнительными, оплачиваемыми в силу закона (ст.198 КЗоТ РСФСР), следовательно, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом стажа, который Григорьева О.А. засчитан пенсионным органом, право на пенсию должно быть признано за истицей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за Григорьевой О.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить Григорьевой О.Г. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды нахождения в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья