Решение по делу № 2-3170/2011 ~ М-2708/2011 от 12.12.2011

Дело № 2-3170/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе судьи Найдиной Г.В.

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев 29 декабря 2011 года в г. Ухте в открытом судебном заседании исковое заявление Кольчуриной Р.Д. к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми о признании земельного участка ранее учтенным и об обязании поставить его на кадастровый учет,

у с т а н о в и л:

Кольчурина Р.Д. обратилась в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми о признании земельного участка , расположенного по адресу: <...> ранее учтенным и об обязании поставить его на кадастровый учет.

В обоснование требований указала, что постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» ей предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок , расположенный по адресу: <...> для ведения садоводства. Впоследствии она обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. На данное заявление было получено решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости – земельного участка в СТ "Т". Считает данное приостановление незаконным, в связи с чем, просит признать земельный участок ранее учтенным и поставить его на кадастровый учет.

В судебном заседании Кольчурина Р.Д. на исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснив, что спорный земельный участок в <...> году был предоставлен её мужу А., по месту его работы. В <...> году, после смерти мужа, спорный земельный участок был переоформлен на истицу. Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» ей предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок , расположенный по адресу: <...> для ведения садоводства.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве на имя суда представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми по доверенности Строгонова Н.В. в удовлетворении исковых требований Кольчуриной Р.Д. просила отказать.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 45 указанного Федерального закона дано определение понятия «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 7 данной статьи, если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, такие сведения включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости (ч. 11 ст. 45 ФЗ от 24 июля 2007 года).

Из анализа приведенных статей следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме, либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся "В" было отведено 5,25 га земли и 5,60 га из лесов под коллективное садоводство; предписывалось разработать проект организации территории коллективного сада.

Решением исполкома Ухтинского городского Совета народных депутатов утверждены проекты организации территории и зарегистрированы Уставы садоводческих товариществ, в том числе "В" - "Т".

Постановлением главы администрации г. Ухты утверждены материалы инвентаризации земель, ранее представленных в постоянное пользование предприятиям и организациям г. Ухты для коллективного садоводства рабочих и служащих ; закреплены в постоянное владение предприятиям и организациям для ведения коллективного садоводства земельные участки , согласно приложению.

Согласно справке , выданной председателем СТ "Т", с <...> года принадлежал А. После смерти А. спорный земельный участок был переоформлен на его жену Кольчурину Р.Д. и выдана Членская книжка члена садоводческого товарищества "Т" . В настоящее время истица является единственным пользователем спорного участка. Целевые взносы по <...> год выплачены полностью.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» Кольчуриной Р.Д. предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок .

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, согласно которому в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом; предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, к которому прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, указанным постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» подтверждено, что спорный земельный участок предоставлен в пользование до 1998 года для садоводства в соответствии с проектом организации и застройки данного товарищества, и какого-либо спора по поводу этого земельного участка между истицей и администрацией МОГО «Ухта» как собственником земель, не имеется.

Указанные обстоятельства, и имеющиеся в материалах дела сведения о том, что спорный земельный участок расположен в границах отвода садоводческого товарищества "Т", в совокупности свидетельствуют о том, что спорный земельный участок является ранее учтенным, и истица была вправе обратиться к ответчику с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об этом участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости, и доводы ответчика в этой части не основаны на законе.

У ответчика при рассмотрении соответствующего заявления истца отсутствовали предусмотренные п. 2, п. 3 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основания для приостановления осуществления кадастрового учета указанного земельного участка как ранее учтенного, так как истицей к заявлению приложено постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» , то есть представлен документ, подтверждающий право истицы на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом в установленном порядке. При недостаточности у ответчика сведений о земельном участке они могли быть получены по запросам ответчика в соответствующих органах, что в силу п. 11 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не могло служить основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется также в случае, если кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное).

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность выдачи кадастрового паспорта на указанный в приведенной норме права земельный участок с неполными сведениями о таком земельном участке.

Учитывая, что право собственности Кольчуриной Р.Д. на земельный участок по адресу: <...>, не оспорено, сведения о наличии прав иных лиц на указанный земельный участок у суда отсутствуют, в целях реализации права истицы на получение кадастрового паспорта на объект для последующей государственной регистрации такого права в силу закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. №122-ФЗ, на ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми в судебном порядке подлежит возложению обязанность поставить земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный. Оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости не имеется, требования ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми о предоставлении межевого плана не основаны на законе.

С учетом изложенного требования Кольчуриной Р.Д. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кольчуриной Р.Д. удовлетворить.

Признать земельный участок , расположенный по адресу: <...>, ранее учтенным объектом недвижимости.

Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Коми поставить земельный участок , расположенный по адресу: <...>, на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вынесения полного текста решения, т.е. с 10.01.2012.

Судья Г. В. Найдина