Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1463/2015 ~ М-1257/2015 от 04.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Стукалова В.А., Стукаловой Н.А. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании решений незаконными, признании права, возложении обязанностей по заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что являются собственникам долей (<данные изъяты>) в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Долям истцов в праве общей долевой собственности соответствует и они занимают жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой с места жительства № 865, карточкой лицевого счета <данные изъяты>, а также свидетельствами о государственной регистрации права собственности от <данные изъяты>. Доли в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире истцами были приобретены на основании договора передачи квартир в собственность граждан № от <данные изъяты>., заключенного истцами, их несовершеннолетним (на момент заключения договора) сыном Стукаловым А.В. и <адрес>. Стукалов А.В. в настоящее время, являясь собственником долей в праве общей долевой собственности на квартиру, в ней не проживает и не зарегистрирован.

В коммунальной квартире истцов освободились две смежные между собой комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, истцы обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении им вышеуказанного освободившегося жилого помещения. В дальнейшем истцы обратились в Администрацию городского округа Самара с заявлением о признании их семьи малоимущей и нуждающейся в жилых помещения, предоставляемых по договорам найма.

Распоряжением Администрации городского округа Самара <данные изъяты>. «Об отказе в признании гражданина малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» истцам было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что по мнению ответчика, не истек срок, установленный ст. 53 ЖК РФ после намеренного ухудшения истцами своих жилищных условий, выразившихся в регистрации по месту их жительства Стукалова А.В. – отца истца.

Впоследствии 10.04.2015г. Департаментом управления имуществом городского округа Самара издан приказ № о включении спорного жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в состав помещений маневренного фонда.

Истцы полагали вышеуказанные решения органов местного самоуправления незаконными, нарушающими их права, просили суд их отменить, признать истцов обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить со Стукаловым В.А. и Стукаловой Н.А. договор социального найма в отношении освободившегося жилого помещения, состоящего из двух комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности и являющаяся также представителем привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Сткалова А.В., требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду также пояснила, что на момент принятия оспариваемых решений Стукалов А.А. умер, о чем были поставлены в известность органы местного самоуправления, кроме того, и без Стукалова А.А. семья истцов являлась нуждаемой в жилых помещениях, а совместно проживание Стукалова А.А. с истцами было необходимо для осуществления ухода за последним.

Представитель администрации городского округа Самара, действующая на основании доверенности, в судебное заседание 10.08.2015г. не явилась, о месте и времени слушания дела была надлежащим образом уведомлена, ранее предоставила письменный отзыв. В котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с чем, суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истцы являются собственникам долей (<данные изъяты> доли за каждым) в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Долям истцов в праве общей долевой собственности соответствует и они занимают жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой с места жительства <данные изъяты>, карточкой лицевого счета <данные изъяты>, а также свидетельствами о государственной регистрации права собственности от <данные изъяты> Доли в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире истцами были приобретены на основании договора передачи квартир в собственность граждан № от <данные изъяты>., заключенного истцами, их несовершеннолетним (на момент заключения договора) сыном Стукаловым А.В. и Администрацией Самарского района г. Самары. Стукалов А.В. в настоящее время, являясь собственником долей в праве общей долевой собственности на квартиру, в ней не проживает и не зарегистрирован.

В коммунальной квартире истцов освободились две смежные между собой комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, истцы, совместно с проживавшим совместно с ними Стукаловым А.А. обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении им вышеуказанного освободившегося жилого помещения. В дальнейшем истцы обратились в Администрацию городского округа Самара с заявлением о признании их семьи малоимущей и нуждающейся в жилых помещения, предоставляемых по договорам найма. <данные изъяты>. Стукалов А.А. умер, о чем органы местного самоуправления были надлежащим образом уведомлены путем предоставления копии свидетельства о смерти Стукалова А.А.

Распоряжением Администрации городского округа Самара <данные изъяты>Об отказе в признании гражданина малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» истцам было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что по мнению ответчика, не истек срок, установленный ст. 53 ЖК РФ после намеренного ухудшения истцами своих жилищных условий, выразившихся в регистрации по месту их жительства Стукалова А.В. – отца истца.

Впоследствии <данные изъяты>. Департаментом управления имуществом городского округа Самара издан приказ № о включении спорного жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в состав помещений маневренного фонда.

Суд полагает, что оспариваемые решения органов местного самоуправления приняты без учета конкретных обстоятельств дела, не основаны на законе и подлежат отмене.Так, согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В милу ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.Согласно Постановлению Самарской Городской Думы от <данные изъяты> № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» учетная норма площади жилого помещения на одного человека для проживания в квартирах коммунального заселения установлена в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения. Согласно отзыву на иск, предоставленного Администрацией городского округа Самара, следует, что оспариваемое распоряжение принято, в том числе, в связи с тем, что одним из сособственников спорной коммунальной квартиры является сын заявителей Стукалов А.В. и совместная доля в праве общей долевой собственности заявителей и их сына, по мнению ответчика, составляет <данные изъяты>, то есть <данные изъяты>. далее представителем ответчика сделан вывод о том, что истцы (как два члена семьи), проживая на площади, в которую также входит доля их сына, обеспечены жилой площади более учетной нормы (более <данные изъяты> кв.м.). Между тем, суд полагает, что данные доводы представителя ответчика основаны на неправильном толковании норм права. Так, из договора о бесплатной передачи квартир в собственность граждан <данные изъяты>) усматривается, что при предоставлении истцам и их сыну Стукалову А.В. в жилого помещения порядке приватизации и определении их долей в праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> долей каждому), общая доля – <данные изъяты> составляла одно жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемое в настоящее время истцами, что следует из буквального содержания текста договора приватизации. Таким образом, судом установлено, что не <данные изъяты> (совместная доля истцов), а <данные изъяты> (совместная доля истцов и их сына, не проживающегося в настоящее время в коммунальной квартире и не претендующего на признание его нуждающимся в предоставлении жилого помещения) соответствует 16,9 кв.м., то есть жилому помещению, занимаемому в настоящее время истцами, в связи с чем, доводы представителя администрации городского округа Самара об обеспеченности истцов жилыми помещения свыше учетной нормы предоставления не основаны на законе. Суд также не принимает во внимание ссылку представителей ответчиков о том, что на момент принятия оспариваемых решений не истек установленный законом срок с момента намеренного ухудшения истцами своих жилищных условий, выразившихся в регистрации по месту жительства Стукалова А.А.Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Между тем, суд учитывает, что вселение Стукалова А.А. в занимаемое истцами помещение площадью 16,9 кв.м. было вызвано необходимостью ухода за больным, что подтверждается соответствующими медицинскими документами, истцы и без вселения и регистрации по месту жительства Стукалова А.А. обладали правом на признание нуждающимися в жилых помещениях, кроме того, до принятия органами местного самоуправления оспариваемых решений, <данные изъяты> Стукалов А.А. умер, о чем ответчики были поставлены в известность. Таким образом, ссылка ответчика на положения ст. 53 ЖК РФ как на основание для принятие оспариваемого распоряжения <данные изъяты>. несостоятельна. Судом установлено, что истцы отвечают требованиям лиц, обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления и нуждающихся в предоставлении жилых помещениях. В связи с признанием судом незаконным и отмене распоряжение Администрации городского округа Самара <данные изъяты> «Об отказе в признании гражданина малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», спорное жилое помещение, состоящее из соединенных и неизолированных двух комнат, подлежит предоставлению по договору социального найма истцам, в связи с чем, также подлежит отмене приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара от <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Стукалова В.А., Стукаловой Н.А. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании решений незаконными, признании права, возложении обязанностей по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить. Признать незаконным и отменить распоряжение Администрации городского округа Самара <данные изъяты>. «Об отказе в признании гражданина малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма». Признать незаконным и отменить приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара № от <данные изъяты>. о включении освободившегося жилого помещения площадью 27.2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> состав помещений специализированного жилищного фонда (маневренного фонда). Признать Стукалова В.А., Стукалову Н.А. обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить со Стукаловым В.А. и Стукаловой Н.А. договор социального найма в отношении освободившегося жилого помещения, состоящего из двух комнат, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>