Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-724/2021 от 03.09.2021

Дело №12-724/29-2021

46RS0030-01-2021-010523-14

Р Е Ш Е Н И Е

06 декабря 2021 года город Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Баева Геннадия Александровича на постановление № заместителя руководителя Курского УФАС России Лихушиной Е.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении члена комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций, претендующих на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций при проведении предварительного отбора №, заместителя генерального директора Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» Баева Геннадия Александровича,

установила:

Постановлением №.№ заместителя руководителя Курского УФАС России Лихушиной Е.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместитель генерального директора Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» Баев Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Баев Г.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, указав, что приказом Комитета ЖКХ и ТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ создана постоянно действующая комиссия по проведению предварительного отбора подрядных организаций, претендующих на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ДД.ММ.ГГГГ на сайте ЭТП «РТС-Тендер» и на сайте ЕИС http://zakupki.gov.ru/ опубликована документация о проведении предварительного отбора на включение было опубликовано извещение о проведении предварительного отбора подрядных организаций на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену) лифтов №. В соответствии с пп. «б» п.38 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлено требование к составу заявки на участие в предварительном отборе, а именно: документы, подтверждающие соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным п.23 Положения, в том числе, копия справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученная не ранее 1 января года, в котором подается заявка. Аналогичные требования к участникам предварительного отбора, составу заявки установлены Комитетом ЖКХ и ТЭК в пункте 1.4.2, 3.3.2.2 документации о проведении предварительного отбора, а также организатором торгов определена форма такой справки в соответствии с приказом ФНС России от 20.01.2017 №ММВ-7-8/20@- «справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов». Доводы Комитета ЖКХ и ТЭК о том, что наличие справки налогового органа об отсутствии задолженности по состоянию на дату, отличную от 01 января года проведения предварительного отбора не является подтверждением отсутствия задолженности за прошедший календарный год, УФАС по Курской области не были приняты и не получили должной правовой оценки. Как следует из Протокола по проведению предварительного отбора от ДД.ММ.ГГГГ № участникам ООО «КОНТУР ПРОЕКТ», АО «МОСЛИФТ», ООО «ПЕРВАЯ ЛИФТОВАЯ КОМПАНИЯ», ООО «ОНИКС», ООО ИКЦ «МЫСЛЬ» НГТУ, ООО «РУСЛИФТ», ООО «АКТИВПРОЕКТ», ООО «МОСРЕГИОНЛИФТ», ООО «ПКФ СИБЛИФТ», ООО «ТРАНСЭНЕРГО», ООО «ЛИФТСЕРВИС», ООО «КУРСКГАЗПРОЕКТ» отказано во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций по единственной причине «Не подтверждено отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год». Как установлено Комиссией, в составе заявок данными участниками представлены справки, требуемые в соответствии с п.38 Положения, п.3.3.2.2 документации, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 №ММВ-7-8/20@, выданные не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ. Заявки на участие в предварительном отборе были рассмотрены комиссией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом по проведению предварительного отбора, размещенного на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ ДД.ММ.ГГГГ. Указанный протокол, на основании которого он (Баев Г.А.) был привлечен к административной ответственности, был отменен на основании решения заказчика ДД.ММ.ГГГГ, то есть отсутствуют основания для привлечения Баева Г.А. к административной ответственности. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие; уведомление о дате, месте и времени его составления по адресу места жительства Баева Г.А. не направлялось.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Баев Г.А., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель Курского УФАС России, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Исследовав предоставленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно это лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» от ДД.ММ.ГГГГ № определен адрес официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

Постановлением Правительства РФ от 1.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее Положение).

Из содержания п.1 Положения следует, что указанное Положение определяет порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, (далее - региональный оператор), подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - подрядные организации), в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

П.2 Положения определены понятия: «предварительный отбор» - совокупность действий, являющихся частью процедуры закупки (торгов), в результате которых осуществляется формирование реестра квалифицированных подрядных организаций субъекта Российской Федерации, сводного реестра квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории субъекта Российской Федерации, проводившего предварительный отбор; "реестр квалифицированных подрядных организаций" - сформированный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным субъектом Российской Федерации на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций, по итогам предварительного отбора реестр квалифицированных подрядных организаций, в котором содержится предусмотренная настоящим Положением информация о подрядных организациях, которые имеют право принимать участие в электронном аукционе по установленному предмету электронного аукциона либо у которых могут осуществляться закупки в случаях, предусмотренных пунктом 193 настоящего Положения; "орган по ведению реестра" - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный субъектом Российской Федерации на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций.

Как следует из Постановления Губернатора Курской области от 18.03.2019 №103-пг «О внесении изменения в постановление Губернатора Курской области от 24.08.2017 №234-пг «Об уполномоченном органе на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Курской области», с 19.03.2019 уполномоченным органом на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Курской области является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ создана постоянно действующая комиссия по проведению предварительного отбора подрядных организаций, претендующих на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций (Комиссия организатора предварительного отбора).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЖКХ и ТЭК <адрес> на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной торговой площадки www.rts-tender.ru размещено извещение о проведении предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов №. Предварительный отбор проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615. Срок окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе установлен организатором торгов- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «д» п. 23 Положения при проведении предварительного отбора к участникам предварительного отбора устанавливаются, в том числе, требования об отсутствии у участника предварительного отбора задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год.

В соответствии с пп. «б» п. 38 Положения установлено требование к составу заявки на участие в предварительном отборе, а именно: документы, подтверждающие соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным п.23 настоящего Положения, в том числе, копия справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученная не ранее 1 января года, в котором подается заявка.

Аналогичные требования к участникам предварительного отбора, составу заявки установлены Комитетом ЖКХ и ТЭК в п. 1.4.2, 3.3.2.2 документации о проведении предварительного отбора, а также организатором торгов определена форма такой справки в соответствии с приказом ФНС России от 20.01.2017 №ММВ-7-8/20@- «Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов».

Согласно пп. «а» п. 51 Положения в период рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе комиссия по проведению предварительного отбора осуществляет проверку заявок на участие в предварительном отборе на соответствие установленным требованиям.

П. 53 Положения установлено, что решение об отказе во включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций принимается в следующих случаях: несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения; заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным пунктом 38 настоящего Положения;

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу по проведению предварительного отбора №№ от ДД.ММ.ГГГГ в течение срока приема заявок на участие в предварительном отборе подрядных организаций было подано 20 заявок от следующих претендентов; ОООО «СТРОЙ ПЛЮС», ООО «ПЕРВАЯ ЛИФТОВАЯ КОМПАНИЯ», ООО «ОНИКС», ООО ИКЦ «МЫСЛЬ» НГТУ, АО «ЩЛЗ», ООО «РУСЛИФТ», ООО «АКТИВПРОЕКТ», ООО ПО «ЕВРОЛИФТМАШ», ООО «МОСРЕГИОНЛИФТ», ООО «ПКФ СИБЛИФТ», ООО «ТРАНСЭНЕРГО», ООО «ПРЕСТИЖ-ЛТФ», ООО «ПСК СПЕЦСТРОЙ», ООО «КУРСКИЙ ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР», ООО «ЛИФТСЕРВИС», ООО «ВЕРТИКАЛЬ ПРОЕКТ», ООО «ПРЕДПРИЯТИЕ КАРСКГАЗПРОЕКТ», ООО «КОНТУР ПРОЕКТ», ООО «ДОНЛИФТ», АО «МОСЛИФТ». Как следует из того же протокола, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ в реестр квалифицированных подрядных организаций по соответствующему предмету отбора комиссией организатора предварительного отбора включены организации ООО «ДОНЛИФТ», ООО ПО «ЕВРОЛИФТМАШ». Остальным организациям во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций было отказано. Участникам ООО «СТРОЙ ПЛЮС», ООО «КОНТУР ПРОЕКТ», АО «МОСЛИФТ», ООО «ПЕРВАЯ ЛИФТОВАЯ КОМПАНИЯ», ООО «ОНИКС», ООО ИКЦ «МЫСЛЬ» НГТУ, ООО «РУСЛИФТ», ООО «АКТИВПРОЕКТ», ООО «МОСРЕГИОНЛИФТ», ООО «ПКФ СИБЛИФТ», ООО «ТРАНСЭНЕРГО», ООО «ЛИФТСЕРВИС», ООО «КУРСКГАЗПРОЕКТ» отказано во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций по причине - «несоответствие участника требованиям, установленным п.23 Положения, утв. ПП РФ от 01.07.2016 №615; несоответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным разделом 1.4 документации о проведении предварительного отбора; заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным разделом 3.3 документации о проведении предварительного отбора («Не подтверждено отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год».).

Как следует из материалов дела, в составе заявок указанных участников были представлены справки, требуемые в соответствии с п.38 Положения, п.3.3.2.2 документации, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 №ММВ-7-8/20@, выданные не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, комиссией организатора предварительного отбора Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции», п. 53 Положения было принято необоснованное решение об отказе во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций участников ООО «СТРОЙ ПЛЮС», ООО «КОНТУР ПРОЕКТ», АО «МОСЛИФТ», ООО «ПЕРВАЯ ЛИФТОВАЯ КОМПАНИЯ», ООО «ОНИКС», ООО ИКЦ «МЫСЛЬ» НГТУ, ООО «РУСЛИФТ», ООО «АКТИВПРОЕКТ», ООО «МОСРЕГИОНЛИФТ», ООО «ПКФ СИБЛИФТ», ООО «ТРАНСЭНЕРГО», ООО «ЛИФТСЕРВИС», ООО «КУРСКГАЗПРОЕКТ».

Указанные нарушения были установлены решениями комиссии Курского УФАС России по делам №.№ №.№, № №.1№, вступившими в законную силу.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель генерального директора Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» Баев Г.А. назначен членом комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций, претендующих на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области, который участвовал при проведении предварительного отбора № в рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе и подписал протокол по проведению предварительного отбора №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Баевым Г.А., который являясь в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░. 53 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░», ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░», ░░ «░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░», ░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░, ░░░ «░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░ ░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 7.32.4 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №.№ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. 6 ░░.7.32.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: <░░░░░>; <░░░░░>, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.6 - 30.8 ░░░░ ░░, ░░░░░

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░. 6 ░░. 7.32.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░