Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5020/2013 ~ М-4344/2013 от 12.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.09.2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Гужовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5020/13 по иску Щербаковой Л.В. к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе и Советском районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Щербакова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она с дата работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 она обратилась дата в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением о назначении *** досрочно трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с учетом постановления Конституционного суда 2-П от 29.01.2004г. отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (решение от дата №..., протокол заседания комиссии УПФ от дата №...), подтвердив ***. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Кроме того, при ознакомлении с таблицей страхового стажа, составленной Управлением Пенсионного фонда, истцом установлено, что УПФ не засчитало в ее специальный стаж работы период нахождения по уходу за ребенком с дата по дата Истец не согласна с решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара по следующим причинам. В период с дата по дата направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где она работала, на курсы повышения квалификации. В период с дата по дата, сохраняя трудовые отношения с работодателем, находилась в отпуске по уходу за ребенком, датагода рождения, до достижения им возраста 1,5лет, что подтверждается приказом руководителя от 01.09.1992г. №86, свидетельствами о рождении и смерти ребенка. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" предусматривалось, что с дата продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Отпуск по уходу за ребенком, дата года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет был ей предоставлен с дата, то есть до изменения ранее действовавшего законодательства. Истец в иске указывает, что по её подсчетам, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил менее 30 требуемых лет на дату обращения в УПФ. В период с дата по дата она продолжала работать в течение полного рабочего дня установленной продолжительности рабочего времени без отвлечения в должности *** и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается справкой уточняющей занятость от дата №..., табелями учета рабочего времени и лицевыми счетами по начислению заработной платы. Занимаемая ею должность и отделение больницы поименованы Перечнем структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Истец считает, что действия и решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ, в связи с чем просит признать ее право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

-с дата по дата нахождения в отпуске по уходу за ребенком в календарном порядке;

-с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке;

-с дата по дата в должности *** в льготном исчислении работы в течение одного года за один год шесть месяцев. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня наступления права дата

В судебном заседании истец Щербакова Л.В. не поддержала исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с дата по дата - нахождения в отпуске по уходу за ребенком в календарном порядке, поскольку указанный период не оспаривается и включен в стаж. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары Коломиец О.В. действующая на основании доверенности №... от дата, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, указанным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, считает уточненный иск Щербаковой Л.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормилица, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:…20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что дата Щербакова Л.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата Щербаковой Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (имеет ***).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано во включении в специальный стаж Щербаковой Л.В. периодов работы:

-с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации;

Период с дата по дата в должности *** на комиссии не рассматривался.

В периоды с дата по дата истец направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где она работала, на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказам о направлении на курсы повышения квалификации.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсация работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средний заработной платы по основному месту работы, при направлении.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказа Минздрава России от дата №... для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждениями здравоохранения, где она работала, не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

В связи с изложенным, суд считает период нахождения Щербаковой Л.В. с дата по дата на курсах повышения квалификации подлежащим включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.

Из справки № 5 выданной 07 августа 2013 года ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» следует, что Щербакова Л.В. работает в указанном учреждении здравоохранения с дата по настоящее время.

В перечень структурных подразделений, должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении –один год работы за один год шесть месяцев включены наименования отделений «анестезиологии-реанимации» или «реанимации и интенсивной терапии» и наименования должностей «медицинская сестра палатная», медицинская сестра-анестезист».

На основании изложенного, суд считает, что период работы с истца с дата по дата в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ СО «Самарская психиатрическая больница» подлежат включению в специальный стаж истца Щербаковой Л.В. в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что по состоянию на дата (после обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии по старости) стаж работы истца составлял более 30 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Щербаковой Л. В. удовлетворить.

Включить Щербаковой Л. В., дата года рождения, в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

-с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке;

-с дата по дата в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ СО «Самарская психиатрическая больница» в льготном исчислении работы в течение одного года за один год шесть месяцев.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Октябрьскому району назначить Щербаковой Л. В., дата года рождения, досрочно трудовую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.09.2013 года

Судья                              Ю.В.Лобанова