Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2018 (5-622/2017;) от 15.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2018 года              г. Самара    

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ВАДА» по доверенности Шилинцевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-10/18 в отношении ООО «ВАДА», ИНН 6316014441, КПП 631601001, зарегистрированного ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары 13.10.1992 года за ОГРН 1026301175801, юридический адрес: 443110, г. Самара, пр.Ленина, д. 1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВАДА» 29.11.2017 года в 16 час. 30 мин. при организации работы ресторана ООО фирма «Алькор» по адресу: г.Самара, ул.Советской Армии, 277, нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей, а именно в нарушение требований ст. 10.2, 16 и 26 ФЗ РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и п.12 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, …" осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции в отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, о чем инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Азизовым Р.С. был составлен протокол об административном правонарушении 17 №3199044 от 05.12.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Представитель ООО «ВАДА» по доверенности Шилинцева М.Н. в судебном заседании вину признала и пояснила, что сопроводительные документы на момент проверки были, но не у продавца, а у нее и их более часа искали. Просила назначить минимально возможное наказание и возвратить арестованный товар, поскольку необходимые документы на него имеются. В настоящее время допущенное нарушение устранено, сопроводительные документы хранятся при алкогольной продукции и могут быть представлены продавцом при первом требовании.

Инспектор ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Азизов Р.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Суд, выслушав представителя ООО «ВАДА», изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст. 10.2 ФЗ РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии с п.4 ст.16 указанного Федерального Закона организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

В соответствии со ст.26 указанного Федерального Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п.12 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Вина ООО «ВАДА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается:

- рапортом инспектора ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Азизова Р.С. о том, что 08.11.2017 года поступило обращение по факту реализации алкогольной продукции без лицензии и сопроводительных документов по адресу: г.Самара, ул. Советской Армии, 277, сообщение зарегистрировано в журнале учета сообщений за номером КУСП 10399 от 13.11.2017 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.12.2017 года, составленному надлежащим должностным лицом, из которого следует, что из поступившего обращения в действиях ООО «ВАДА» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и для выяснения всех обстоятельств правонарушения необходимо составить протокол об административном правонарушении;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 29.11.2017 г., согласно которому было осмотрено помещение ООО «ВАДА», расположенном по адресу: г.Самара, ул. Советской Армии, 277, и в ходе осмотра был выявлен факт реализации (хранения) алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, с приложенной к нему видеозаписью;

- протоколом об аресте товаров и иных вещей от 29.11.2017 года согласно которому у ООО «ВАДА» изъято 15 упаковок виски ***», объемом 0,5 л. стоимостью 1489 рублей, 1 коробка вина «***», объемом 3 л. стоимостью 1411 рублей, 1 бутылка вина «***», объемом 0,75 л. стоимостью 439 рублей, 1 бутылка бренди «***», объемом 0,7 л. стоимостью 1714 рублей, 1 бутылка коньяка «***», объемом 0,5 л. стоимостью 911 рублей, 1 бутылка винного напитка «***», объемом 0,7 л. стоимостью 176 рублей, 1 бутылка шампанского *** объемом 0,75 л. стоимостью 283 рублей, 1 бутылка водки «***», объемом 0,5 л. стоимостью 389 рублей, 2 бутылки рома ***», объемом 0,7 л. стоимостью 1431 рублей, 2 бутылки коньяка ***», объемом 0,5 л. стоимостью 803 рублей, 1 бутылка коньяка «***», объемом 0,5 л. стоимостью 784 рублей, 1 бутылка коньяка «*** ***», объемом 0,5 л. стоимостью 1054 рублей, 1 бутылка виски «***», объемом 0,5 л. стоимостью 1240 рублей, 15 бутылок водки ***», объемом 0,7 л. стоимостью 466 рублей, 15 бутылок водки «***», объемом 0,7 л. стоимостью 500 рублей, 20 бутылок пива «***», объемом 0,7 л. стоимостью 59 рублей;

- распиской представителя ООО «ВАДА» Мещеряковой И.В. о получении изъятой алкогольной продукции на ответственное хранение ООО «ВАДА» по адресу: г.Самара, ул.Советской Армии, 277;

- письменными объяснениями Мещеряковой И.В. от 29.11.2017 года о том, что, она работает продавцом в магазине ООО «ВАДА». 29.11.2017 г. сотрудниками полиции проводилась проверка, велась видеосъемка. В ходе проверки её попросили предоставить ряд сопроводительных документов на алкогольную продукцию, находящуюся в продаже. Она это сделать не смогла, т.к. документация находилась у руководства;

- объяснениями директора ООО «ВАДА» Шилинцевой М.Н. от 29.11.2017 года о том, что продавец по телефону сообщила ей о проверке сотрудниками ГУ МВД России по Самарской области факта реализации (хранения) алкогольной продукции, спустя час они приехала в магазин и сразу найти сопроводительные документы на алкогольную продукцию не смогла, в связи с чем сотрудники оформили акты, протоколы и покинули магазин. Все документы хранились в кабинете, на момент составления протокола об административном правонарушении ею были представлены все сопроводительные документы на алкогольную продукцию;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, согласно которому ООО «ВАДА» создано 13.10.1992 года за ОГРН 1026301175801 ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары;

- договором аренды нежилого момещения от 16.12.2017 года помещений по ул. ул.Советской Армии, 277, согласно которому ООО «ВАДА» приняло во временное владение и пользование помещение по адресу: г. Самара, ул.Советской Армии, 277;

- протоколом об административном правонарушении 17 №3199044 от 05.12.2017 года, составленным надлежащим должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ, из которого видно, что в 16. час. 30 мин. 29.11.2017 года ООО «ВАДА» осуществлялся оборот алкогольной продукции в отсутствие надлежащих сопроводительных документов.

Руководствуясь ст.26.11 КоАП РФ, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленных доказательств достаточно для вывода о том, что в действиях ООО «ВАДА» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Анализируя представленные документы с учетом требований законодательства РФ, суд приходит к выводу, что представление необходимых сопроводительных документов не при проведении проверки, а при составлении протокола об административном правонарушении не является основанием для освобождения организации от административной ответственности. Вместе с тем, факт хранения и реализации алкогольной продукции на момент проверки не оспаривается.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеуказанными доказательствами, представленными по данному административному делу, установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенных нарушений и считает возможным назначить наказание в виде штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВАДА», ИНН 6316014441, КПП 631601001, зарегистрированного ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары 13.10.1992 года за ОГРН 1026301175801, юридический адрес: 443110, г. Самара, пр.Ленина, д. 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. (сто тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ОП №4 по Октябрьскому району по г. Самаре, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36701330, р/с 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение Самара, КБК 188 116 08010 01 6000 140, БИК 043601001, УИН 18880463171731990448 (протокол 17 № 3199044 от 05.12.2017 года).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самара в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                   Е.В. Якушева