Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25799/2021 от 30.06.2021

Судья <ФИО>2 дело № 33а-25799/2021

№ 2а-2678/2021

УИД №23RS0059-01-2020-011873-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2021 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего         Иваненко Е.С.

судей                      Золотова Д.В., Кривцова А.С.,

по докладу                     Кривцова А.С.,

при секретаре                 Поцепуновой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Берестнева <ФИО>8 к Департаменту городского хозяйства администрации города Сочи о признании незаконным предписания об устранении нарушений,

с частной жалобой представителя административного истца по доверенности Лазукина О.А. на определение Центрального районного суда г. Сочи от 20 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Берестнев Д.Л. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил суд признать незаконным предписание Департамента городского хозяйства администрации г. Сочи от 31 августа 2020 года №<№...> об устранении нарушений норм статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением Центрального районного суда г. Сочи от 20 мая 2021 года производство по административному делу по административному исковому заявлению прекращено.

Не согласившись с определением суда, представитель административного истца по доверенности Лазукин О.А. подал частную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на нарушение судом процессуальных норм.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного разбирательства не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции указал на то, что оспариваемыми действиями административного ответчика не могут нарушаться права и законные интересы Берестнева Д.Л. поскольку не имеет властного волеизъявления и правовых последствий для заявителя.

Судебная коллегия может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно статье 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае:

1) если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса;

2) если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете;

3) если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом;

4) если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом;

5) смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства;

6) если ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

2. Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

3. Суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Как видно из материалов дела, основанием обращения Берестнева Д.Л. в суд с настоящими требованиями послужило вынесение административным ответчиком предписания <№...> об устранении нарушений, связанных с принадлежащим ему нежилым помещением, с установленным сроком для его исполнения, которое, по его мнению, затрагивает его права и законные интересы.

В административном исковом заявлении административный истец указал предмет спора, предоставил сведения, на основании которых полагает действия Департамента городского хозяйства администрации г. Сочи незаконными, подробно изложил доводы, по которым просит административное исковое заявление удовлетворить.

Обстоятельства, на которые указывает суд первой инстанции, основанием для прекращения производства по административному делу являться не могут, поскольку оспариваемое предписание выдано органом, имеющим властные полномочия, содержит конкретные требования, неисполнение которых в установленный срок влечет правовые последствия, предусмотренные действующим законодательством, что накладывает на административного истца определенные обязательства, которые оспариваются Берестневым Д.Л.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым определение суда первой инстанции отменить, административное дело направить в районный суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,

определила:

определение Центрального районного суда г. Сочи от 20 мая 2021 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Берестнева <ФИО>9 к Департаменту городского хозяйства администрации города Сочи о признании незаконным предписания об устранении нарушений направить в Центральный районный суд г. Сочи для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: