Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2019 от 15.02.2019

№ 12-9/2019

РЕШЕНИЕ

14 марта 2019 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ИАЗ НПИАЗ отделения МВД России по Усть-Коксинскому району Качесовой А.В. на постановление судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 28 января 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 28 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, в отношении Тырышкина О.М. прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С вынесенным постановлением не согласилась инспектор ИАЗ НПИАЗ отделения МВД России по Усть-Коксинскому району Качесова А.В., составившая протокол по делу об административном правонарушении, обратившись в Верховный суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, указывая на его незаконность и необоснованность. Жалоба мотивирована тем, что по возбужденному административному делу в действиях Тырышкина О.М. усматривается только незаконная перевозка алкогольной продукции, вину в которой он признал. Состав по уголовному делу по факту изготовления в целях сбыта поддельных акцизных марок либо федеральных марок не связан с незаконной перевозкой алкогольной продукции.

Тырышкин О.М., будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от 21 декабря 2018 года следует, что 28 августа 2018 года в 22 часа 00 минут на 22 км автодороги «Талда-Тюнгур» Усть-Коксинского района Республики Алтай Тырышкин О.М. перевозил алкогольную продукцию – водку в количестве 65 бутылок, а именно 5 бутылок «Доброе застолье», 60 бутылок «Фаворт» объемом 0,5 литра каждая, без сопроводительных документов, которая согласно справки об исследовании № от 25 сентября 2018 года является немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, на управляемом им автомобиле ISUZU ELF г/н №. Вышеуказанная продукция принадлежит его товарищу, имя которого Тырышкин О.М. называть отказался. Вез продукцию еще одному товарищу, имя которого также отказывается называть. Алкогольную продукцию перевозил как физическое лицо, так как продукция не имеет отношение к его деятельности индивидуального предпринимателя. Общий объем перевозимой алкогольной продукции составил 32,5 литров, что превышает разрешенной объем перевозимой продукции без сопроводительных документов. Своими действиями Тырышкин О.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14.17.2 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья, ссылаясь на имеющееся в материалах дела постановление следователя СО Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району Папашевой С.Ю. от 26 октября 2018 года о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327.1 УК РФ по факту изъятия 28 августа 2018 года в 22 часа 00 минут на 22 км автодороги «Подъезд Талда-Тюнгур» (Природный парк «Белуха») из автомобиля марки ISUZU ELF с государственным знаком № 65 бутылок водки объемом 0,5 литра каждая с поддельными акцизными марками, которые были изготовлены неустановленным лицом, пришел к выводу, что по одному и тому же факту имеется как производство по делу об административном правонарушении, так и постановление о возбуждении уголовного дела, в связи с чем прекратил производство по делу по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Однако, с таким выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

По смыслу приведенной выше правовой нормы основания для прекращения производства по этому основанию будут иметь место в том случае, если обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении лица и его уголовного преследования вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же.

Согласно протокола об административном правонарушении от 28 августа 2018 года, составленном в отношении Тырышкина О.М. в отношении его возбуждено административное дело по ст. 14.17.2 КоАП РФ за перевозку 65 бутылок водки объемом 0,5 литра каждая, с поддельными акцизными марками.

Статьей 14.17.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Из содержания постановления о возбуждении уголовного дела № от 26 октября 2018 года следует, что по факту изъятия 28 августа 2018 года из автомобиля марки «Isuzu Elf» гос. номер № бутылок водки объемом 0,5 литра каждая с поддельными акцизными марками в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327.1 УК РФ.

Частью 3 ст. 327.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции либо поддельных специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий.

Из этого следует, что действия Тырышкина О.М. по перемещению по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении не являются идентичными действиям неустановленного лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, что исключает возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении Тырышкина О.М. по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, положения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае неприменимы.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай о прекращении производства по делу не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ИАЗ НПИАЗ отделения МВД России по Усть-Коксинскому району Качесовой А.В. удовлетворить.

Постановление судьи Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 28 января 2019 года отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Судья Верховного суда

Республики Алтай Б.Е. Антух