Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2012 ~ М-501/2012 от 14.08.2012

Дело № 2-612/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2012 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

с участием представителя ИП Алениной О.А. по доверенности Полякова А.Б.,

судебного пристава-исполнителя Ситникова К.В.,

при секретаре Касаткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению индивидуального предпринимателя Алениной О.А. о признании действий и процессуальных документов судебного пристава-исполнителя Ситникова К.В. незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Жердевского районного суда от 25.01.2011 г. по гражданскому делу № 2-62/2011 г. по иску Крохина А.А. к Аленину В.Н., Алениной О.А. о признании договора аренды нежилого помещения недействительным, возложении обязанности по освобождению занимаемого нежилого помещения индивидуальный предприниматель Аленина О.А. обязана освободить занимаемое ею нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

28.03.2011 г. судом выдан исполнительный лист № 2-62/2011 от 25.01.2011 г., на основании которого 16.11.2011 г. судебным приставом-исполнителем Жердевского РОСП Скороходовой Т.С. возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области Дерябиной Л.И. от 22.05.2012 г. Аленина О.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области Дерябиной Л.И. от 19.06.2012 г. Аленина О.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ситникова К.В. от 05.07.2012 г. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счёте № на имя Алениной О.А. в Жердевском ОСБ № 3826 на общую сумму <данные изъяты> руб.

ИП Аленина О.А. обратилась в суд с заявлением, указывая, что 06.08.2012 г. при получении в Жердевском ОСБ № 3826 выписок о движении денежных средств по своему расчётному счёту обнаружила факт списания со счета денежных средств в сумме <данные изъяты>. на основании инкассового поручения № от 27.07.2012 г., а также размещения в картотеке неоплаченных расчётных документов денежного требования в сумме 5504 руб. 21 коп. Данные действия были осуществлены по постановлению судебного пристава-исполнителя Ситникова К.В. № от 05.07.2012 г. на основании исполнительного листа № 2-62/2011 от 25.01.2012 г. в пользу взыскателя Крохина А.А.

О существовании названного постановления ей не было известно до дня получения выписок о движении денежных средств. Денежных обязательств перед физическими лицами она никогда не имела, а Крохин А.А. ей вообще неизвестен. Процессуальных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», которые могли бы служить законным основанием осуществления судебным приставом-исполнителем Ситниковым К.В. в отношении неё каких бы то ни было действий, она никогда не получала.

Постановление судебного пристава-исполнителя № от 05.07.2012 г. не соответствует требованиям ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не содержит ссылок на установленные законом основания. Из текста постановления следует, что оно принято в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа № от 25.01.2011 г., однако такого исполнительного листа не существует, а Крохиным А.А. был предъявлен к исполнению исполнительный лист №, выданный Жердевским районным судом 28.03.2011 г., который не содержит оснований для осуществления каких-либо денежных взысканий в пользу Крохина А.А.

Поскольку названное постановление судебный пристав-исполнитель не направил лицам, участвующим в исполнительном производстве, она была лишена права на обжалование.

Заявитель полагает, что в результате вынесенного судебным приставом-исполнителем Ситниковым К.В. незаконно, при отсутствии надлежащих правовых и юридических оснований, постановления с её расчётного счёта осуществлено похищение денежных средств и поэтому просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Ситникова К.В. от 05.07.2012 г. № незаконным, признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ситникова К.В., связанные с ненаправлением в адрес лиц, участвующих в исполнительном производстве, принятого процессуального документа – постановления № от 05.07.2012 г. незаконными.

В судебное заседание Аленина О.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, сведений об уважительности причин неявки не предоставила, в связи с чем, на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ и с согласия участвующих в деле лиц, суд рассмотрел дело в её отсутствие, с участием представителя по доверенности Полякова А.Б., который поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Также указал, что постановления Дерябиной Л.И., принятые в порядке административного производства, не вступили в законную силу, так как были обжалованы Алениной О.А.

Судебный пристав-исполнитель Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области Ситников К.В. с требованиями заявителя не согласен и считает свои действия законными, пояснив, что взыскание на денежные средства должника Алениной О.А. постановлением от 05.07.2012 г. обращено в целях взыскания штрафов по постановлениям об административных правонарушениях ввиду отказа Алениной О.А. от уплаты штрафов в добровольном порядке. Денежные средства в настоящее время находятся на депозитном счёте Жердевского РОСП и никуда не перечислялись, так как названные постановления были обжалованы. Содержание установочной части оспариваемого постановления выдано программой АИС, в спешке его не успели изменить. Исполнительский сбор с Алениной О.А. был взыскан отдельным постановлением, расходы по совершению исполнительных действий не взыскивались.

Указанный в качестве заинтересованного лица ОАО «Сбербанк России» в лице Жердевского ОСБ № 3826 из числа лиц, участвующих в деле, исключен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.441 ГПК РФ, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения судебного пристава-исполнителя по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны, в частности, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Порядок обращения взыскания на денежные средства должника регламентирован ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя… Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чём в течение трёх дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя… В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путём их перечисления на депозитный счёт подразделения судебных приставов… Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счёт должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объёме…

На основании ст.30.1, 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ… При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения елелв порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В тексте оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя указано, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, с учётом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию в должника Алениной О.А., составляет <данные изъяты> руб. (л.д.5, 19-20).

В инкассовом поручении от 27.07.2012 г. на сумму <данные изъяты> руб. и платёжных поручениях от 27.07.2012 г., 31.07.2012 г. и 16.08.2012 г. на общую сумму 25000 руб. указано, что взыскание производится по постановлению судебного пристава-исполнителя Ситникова К.В. № от 05.07.2012 г. на основании исполнительного листа №2-62/2011 в пользу Крохина А.А. (л.д.6, 30, 31, 32).

Таким образом, из содержания названных документов следует, что обращение взыскания на денежные средства должника Алениной О.А. произведено в целях взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в общей сумме 25000 руб. в рамках исполнительного производства №.

Однако, как пояснил судебный пристав-исполнитель в судебном заседании, фактически обращение взыскания на денежные средства осуществлено для взыскания сумм административных штрафов по постановлениям начальника отдела – старшего судебного пристава Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области Дерябиной Л.И. от 22.05.2012 г. и 19.06.2012 г. о привлечении Алениной О.А. к административной ответственности.

Таким образом, содержание оспариваемого постановления и указанные в нём основания не соответствуют фактическим основаниям произведённого взыскания.

Из объяснения судебного пристава-исполнителя также усматривается, что исполнительский сбор с Алениной О.А. был взыскан ранее, а расходы по совершению исполнительных действий отсутствовали.

Поэтому данные обстоятельства не могли служить основанием для обращения взыскания на денежные средства Алениной О.А., и указание их в постановлении от 05.07.2012 г. в качестве оснований для взыскания не соответствует закону.

Обращение взыскания на денежные средства в целях взыскания наложенных административных штрафов могло быть произведено только по истечении 30 дней со дня вступления постановлений по делам об административных правонарушениях в законную силу.

Как судебный пристав-исполнитель, так и представитель заявителя в судебном заседании пояснили, что постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области Дерябиной Л.И. от 22.05.2012 г. и от 19.06.2012 г. по делам об административных правонарушениях в отношении Алениной О.А. были обжалованы последней, то есть на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления в законную силу не вступили.

Поэтому оснований для обращения взыскания на денежные средства заявителя в целях взыскания наложенного административного штрафа у судебного пристава-исполнителя также не имелось.

Кроме того, ФЗ «Об исполнительном производстве» в действующей редакции (после принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившего в силу с 20.10.2011 г.), не предусматривает возможности взыскания в процессе исполнения исполнительного документа штрафов, наложенных на должника в порядке производства по делам об административных правонарушениях, без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям закона.

В результате произведённого на основании данного постановления списания денежных средств с расчётного счёта ИП Алениной О.А. нарушены имущественные её права, в связи с чем доводы заявителя и её представителя являются обоснованными.

Вместе с тем, суд не согласен с доводом о том, что исполнительный лист № 2-62/2012, на основании которого возбуждено исполнительное производство №, не существует, поскольку заявитель ошибочно считает номером исполнительного листа номер бланка строгой отчётности, на котором выполнен исполнительный лист.

В оспариваемом постановлении указано, что его копии направлены должнику Алениной О.А. и взыскателю Крохину А.А., однако доказательств указанного факта судебный пристав-исполнитель не предоставил и утверждение представителя заявителя о неполучении Алениной О.А. копии постановления не опроверг.

Ненаправление должнику копии постановления является незаконным, так как нарушает Алениной О.А. на обжалование решения судебного пристава-исполнителя, затрагивающее её имущественные права.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199, 258, 441 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление индивидуального предпринимателя Алениной Ольги Александровны удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП Ситникова К.В. от 05 июля 2012 г. № незаконным.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП Ситникова К.В., связанные с ненаправлением в адрес лиц, участвующих в исполнительном производстве, копии постановления от 05 июля 2012 г. №, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП Ситникова К.В. устранить в полном объёме допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 октября 2012 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева