Постановление по делу № 5-733/2021 от 04.10.2021

№ 5-733/2021

УИД 03RS0013-01-2021-003621-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2021 года                         г.Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Ханова Алёна Азатовна, рассмотрев в помещении суда по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, д. 28 протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Давлетова Р.А. дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Нефтекамский городской суд РБ направлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поскольку Давлетов Р.А. ДД.ММ.ГГГГ в 11ч. 17 мин., находясь по <адрес> в помещении магазина «Красное белое», находился вне места своего проживания при скоплении граждан без средств индивидуальной защиты (без маски), тем самым нарушил требования п. 4 правил поведения обязательных для исполнения в режиме повышенной готовности, установленных Указом Главы РБ № УГ-111 от 18.03.2020. Ранее Давлетов Р.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Давлетов Р.А. не явился. В деле имеется ходатайство о признании вины и рассмотрении дела без его участия, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен смс-оповещением, согласие имеется.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Как следует из содержания статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В силу положений пунктов "а" и "а.2" статьи 10 названного Федерального закона установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из требований подпункта "б" пункта 3 и подпунктов "в", "г" пункта 4 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с положениями статей 4.1 и 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с Федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктами "а" и "а.2" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы РБ от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (в редакции от 09.09.2021) граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за повторное нарушение Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение Давлетовым Р.А. административного правонарушения по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Давлетова Р.А. о том, что находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (без маски), хотя в помещении находились и другие посетители. В объяснении также указано, что средства индивидуальной защиты Давлетов Р.А. забыл дома, вину признал. Также факт нахождения Давлетова Р.А. в общественном месте без средств индивидуальной защиты подтверждается объяснениями Сайгафарова Ф.Р., фотографией с места совершения правонарушений. Также материалами дела подтверждено, что магазин «Красное белое» по <адрес> является местом массового пребывания людей.

Судом установлено, что Постановлением Нефтекамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по делу № Давлетов Р.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение, совершенное Давлетовым Р.А. ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом. В силу пункта 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3. Согласно положениям ч. 1, 2, 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, личность Давлетова Р.А., смягчающее обстоятельств в виде признания вины, имущественное и финансовое положение, отсутствие у Давлетова Р.А. постоянного места работы, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб., который в силу вышеуказанных норм назначается менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией по ч.2 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Давлетова Р.А. дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть 7 500 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Информация для перечисления штрафа: №

№

     Судья             подпись             А.А.Ханова

Копия верна. Судья                            А.А.Ханова