Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-431/2021 от 14.12.2021

Дело № 58RS0014-01-2021-000845-11

(№ 5-431/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Колышлей

Пензенской области                                     27 декабря 2021 года

Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Маркеева С.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Евреева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Евреева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, со средним образованием, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Колышлейский» Егоровым Р.А. 04.11.2021 был составлен протокол 58 УВ № 769136 об административном правонарушении в отношении Евреева А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту того, что 04.11.2021 в 10 часов 00 минут Евреев А.А. в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился в месте массового пребывания людей - в магазине «ИП Борисов О.Н.» по адресу: Пензенская область, Колышлейский район, с. Старая Потловка, ул. Центральная, д. 7, без гигиенической маски, чем нарушил требования п. 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (с учетом изменений и дополнений), при этом в действиях Евреева А.А. отсутствует правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Евреев А.А. в судебном заседании виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.06.1 КоАП РФ, не признал, отрицал факт нахождения его 04.11.2021 в магазине «ИП Борисов О.Н.» по адресу: Пензенская область, Колышлейский район, с. Старая Потловка, ул. Центральная, д. 7 без гигиенической лицевой маски отрицал.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенных нарушенийна стадии рассмотрения дела невозможно.

Как усматривается из материалов дела ст. УУП МО МВД России «Колышлейский» Егоров Р.А. 04.12.2021 получил письменные объяснения от Евреева А.А. с разъяснением ст. 51 Конституции РФ и предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 04.12.2020 в 10 часов Евреев А.А. находился в магазине «ИП Борисов О.Н.» в ст. Ст.Потловка Колышлейского района, ул. Центральная, без гигиенической маски. Забыл дома.

Согласно рапорту ст. УУП МО МВД России «Колышлейский» Егорова Р.А. 04.12.2021 в 10 часов гражданин Евреев А.А. находился по адресу: д. Ст. Потловка ул. Центральная, 7 в месте массового пребывания граждан, а именно в магазине «ИП Борисов О.Н.» без гигиенической маски, т.е. нарушил п.3.16.1 КоАП РФ Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области». При этом в действиях Евреева А.А. отсутствуют правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем судьей установлено и следует из протокола об административном правонарушении 58 УВ № 769136 от 04.11.2021, Еврееву А.А. вменяется совершение административного правонарушения 04.11.2021 в 10 часов, тогда как из рапорта ст. УУП МО МВД России «Колышлейский» от 04.12.2021 и объяснения Евреева А.А. следует о дате совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 04.12.2021 в месте массового пребывания людей - в магазине «ИП Борисов О.Н.» по адресу: Пензенская область, Колышлейский район, с. Старая Потловка, ул. Центральная, д. 7, без гигиенической маски.

Таким образом, никаких доказательств, подтверждающих совершение Евреевым А.А. 04.11.2021 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не представлено и не установлено в судебном заседании иными исследованными доказательствами.

Иных доказательств, подтверждающих событие вменяемого административного правонарушения, в деле не имеется.

Согласно п. 1,2 ст. 24.5 Кодекса при отсутствии события либо состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что в действиях Евреева А.А. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку с достоверностью не установлено совершение Евреевым А.А. 04.11.2021 невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст.24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Евреева А.А. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья                                                                                  С.И. Маркеева

    Постановление не вступило в законную силу.