Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-960/2022 ~ М-751/2022 от 14.07.2022

Дело № 2-960/2022

УИД 33RS0017-01-2022-001310-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года           г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи - Коноваловой А.В., при секретаре – Климановой И.И., с участием истца – Бусурина В.Е., его представителя – Бусуриной Т.В., представитель ответчика – Козловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бусурина В.Е. к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительным акта несанкционированного подключения, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию,

у с т а н о в и л:

Бусурин В.Е., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 86), обратился в суд с иском к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее по тексту – АО «ЭнергосбыТ Плюс»), акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» (далее – АО «ВКС») о признании недействительным акта несанкционированного подключения от 11 марта 2020 г., обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию, списав со счета истца необоснованно начисленную сумму 16020,06 рублей. В обоснование иска указано, что Бусурин В.Е. является собственником квартиры, находящейся по адресу: <...>. В апреле 2022 г. истцом получена квитанция за март 2022 года для оплаты электроэнергии, в квитанции указана сумма для оплаты 16020,06 рублей. В данной квартире истец не проживает с июня 2018 г., в квартире никто не прописан. В офисе «ЭнергосбыТ Плюс» ОпиОК г. Собинка кассир выдала истцу ксерокопию акта несанкционированного подключения и ксерокопию 4 фото. В акте от 11 марта 2020 г. Указано, что обнаружен наброс на вводный автомат 25А ИПУ ЭЭ подключен в параллель, выявлено не учетное потребление электроэнергии, наброс удален. С актом Бусурин В.Е. не согласен, так как акт составлен с нарушениями, на составление акта истец приглашен не был, акт составлен в его отсутствие, объяснения с него не взяты, в акте не указан потребитель, в отношении которого был составлен акт, о составлении акта он узнал из квитанции об оплате, второй экземпляр акта ему не был направлен. Предоставленные фотографии не являются доказательством того, что был наброс и что наброс произведен Бусуриным В.Е. 12 мая 2022 г. Бусурин В.Е. направил жалобу в Собинскую межрайонную прокуратуру с целью проведения проверки по факту составления акта и соблюдения законодательства при его составлении. 14 июня 2022 г. Собинской межрайонной прокуратурой дан ответ, что жалоба Бусурина В.Е. направлена в Инспекцию государственного жилищного надзора Владимирской области. Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области направила письмо в адрес Бусурина В.Е., в котором ему разъяснено право обратиться в суд для разрешения данного спора.

В судебном заседании истец Бусурин В.Е., его представитель - Бусурина Т.В. исковое заявление поддержали по изложенным в нем доводам.

При рассмотрении дела судом, установлено, что ответчик - АО «ВКС» реорганизовано путем присоединения к АО «ЭнегосбыТ Плюс» (л.д. NN).

С учетом п. 2 ст. 58 ГК РФ, права и обязанности присоединенного юридического лица перешли к АО «ЭнегосбыТ Плюс».

Представитель ответчика АО «ЭнегосбыТ Плюс» - Козлова А.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Полагала, что акт от 11 марта 2022 г. составлен в соответствии с Правилами № 354, присутствие истца при составлении акта Правилами не предусмотрено.

Трети лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Бусурин В.В., ООО УК "Пономарев С.А." в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля - Федотова К.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В силу 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. п. 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии (п. 138)

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом; срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца; отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 170)

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 177)

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (п.178)

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п. 187).

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подп. «е» п. 35).

Пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено, что по факту несанкционированного подключения составлен акт б/н от 11 марта 2020 г., в котором указано, что в отсутствие потребителя в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обнаружен факт несанкционированного подключения оборудования собственника помещения к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета в отношении помещения, находящегося по адресу: <...>. Акт составили техник Григорьев Р.Е., электрики Федотов К.А., Турлов А.М. (л.д. NN).

В должностной инструкции электромонтера линейной группы ОПиОК г. Собинка Владимирского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» перечислены должностные обязанности (п. 2), в которые, в том числе, входит оформление актов по недоучету потребленной электроэнергии (п. 2.1.4). На должность электромонтера назначается лицо с образованием не ниже среднего или среднего специального, имеющего квалификационную группу по технике безопасности не ниже второй (п. 1.4) (л.д. NN).

Согласно сальдовой ведомости по периодам Бусурину В.Е. в марте 2022 г. начислено к оплате 16158,54 рублей (л.д. NN). Данный факт подтверждается также квитанциями об оплате электроэнергии (л.д. NN).

Бусурин В.Е. обращался в Собинскую межрайонную прокуратуру с жалобой, в которой просил провести проверку по факту составления акта и соблюдения законности при его составлении (л.д. NN). Собинский межрайонный прокурор направил обращение Бусурина В.Е. в Инспекцию государственного жилищного надзора Владимирской области для проведения проверки (л.д. NN). Согласно письму Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области № NN от ДД.ММ.ГГГГ г. при несогласии с актом об обнаружении несанкционированного подключения и (или) несанкционированного вмешательства в работу прибора электроэнергии и произведенными доначислениями Бусурину В.Е. разъяснено право на обращение в суд (л.д. NN).

Из показаний свидетеля - Федотова К.А. следует, что был обнаружен наброс на вводный автомат, провод проходил из квартиры истца, в последующем сотрудниками управляющей компании наброс был удален.

У суда не имеется основания сомневаться в объяснениях свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности. Показания свидетеля соотносятся с иными материалами гражданского дела, не противоречат сведениям, указанным в акте несанкционированного подключения.

Доводы истца о том, что акт должен был быть составлен в его присутствии не соответствуют выше приведенным нормам федерального законодательства. Факт не направления в адрес Бусурина В.Е. в установленный законом срок акта несанкционированного подключения не является основанием для удовлетворения искового заявления, так как указанное обстоятельство не повлекло нарушение прав истца, не воспрепятствовало Бусурину В.Е. обратиться в суд с рассматриваемым иском.

Произведенный расчет по безучетному потреблению электроэнергии (л.д. NN) ответчиком произведен в соответствии с действующим законодательством, истцом оспаривается в силу не согласия с ним, и правового значения при настоящем рассмотрении не имеет, поскольку математически данный расчет может проверяться в случае взыскания доначисленной платы за электроэнергию.

Таким образом, анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, оценивая представленные доказательства с учетом показаний допрошенного свидетеля, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела нашли подтверждение обстоятельства нарушения абонентом - Бусуриным В.Е. обязательств, подключение к сетям электроснабжения жилого дома вне прибора учета, что в силу пп. 148, 149 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» свидетельствует о правомерности составленного энергоснабжающей организацией акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Безучетное потребление электроэнергии осуществлено в жилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, подключение имеет место в границе балансовой принадлежности потребителя до прибора учета, по линии, проходящей минуя прибор учета, что в силу п. 2 Основных положения является безучетным потреблением электроэнергии.

Поскольку судом установлен факт выявления исполнителем услуг потребления безучетного потребления электроэнергии истцом, имеются все правовые основания для начисления потребителю оплаты в соответствии с установленными тарифами за период безучетного потребления, с учетом объема и стоимости неучтенной потребленной электроэнергии.

Принимая во внимание вышеизложенные выводы суда, исковые требования Бусурина В.Е. к АО "ЭнергосбыТ Плюс" о признании недействительным акта несанкционированного подключения, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию суд полагает оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Бусурина В.Е. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт NN) к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН NN) о признании недействительным акта несанкционированного подключения, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 16 декабря 2022 г.

Председательствующий              А.В. Коновалова