Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1023/2020 от 20.11.2020

Дело № 12-1023/2020

(59MS0035-01-2020-010807-85)

РЕШЕНИЕ

г. Пермь                                                                         15 декабря 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.

при секретаре Вагиной В.С.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 28 мин., в магазине «№», расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО1 осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: пива «Велкопоповецкий козел», в количестве 1 банки, объем 0,45 л., алк. 4,7 %, стоимостью 49,90 руб. за банку, несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым ФИО1 нарушила п.п.11 п.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, снизить сумму назначенного штрафа и увеличить время его выплаты. В обоснование жалобы указала, что размер назначенного мировым судьей штрафа не соразмерен имущественному положению привлекаемого лица, при наличии иждивенца - ребенка, зарплаты в пределах прожиточного минимума на 1 человека. Кроме того, указывает на наличие кредитной задолженности, что налагает на нее существенные обременения.

Заявитель в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», по смыслу п. 1 ст. 1 которого государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п.п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции; юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 28 мин., в магазине «Монетка», расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО1 осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: пива «Велкопоповецкий козел», в количестве 1 банки, объем 0,45 л., алк. 4,7 %, стоимостью 49,90 руб. за банку, несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № (5908130640) от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым она работает в магазине «Монетка» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца. В дневное время находилась на работе, была за кассой, к ней подошел юноша в бежевой толстовке, он был в маске, визуальный возраст около 19 лет, он попросил продать пиво марки «Козел» в алюминиевой банке объемом 0,45 л., содержание спирта 4,7 %, стоимостью 49,90 руб., сухарики. Она спросила документ удостоверяющий личность, так как у нее возникли сомнения о его возрасте, молодой человек забыл паспорт, она не видела документа удостоверяющего личность, осуществила продажу вышеуказанного товара, выдала чек об оплате, после чего рядом стоящий молодой человек позвонил в полицию, сообщил о продаже алкоголя несовершеннолетнему; сообщением в ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой инспектора ОДН ОП № лейтенанта полиции ФИО6; протоколом проведения общественного (гражданского) контроля от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; паспортом ФИО4; распиской; лицензией, видеозаписью административного правонарушения; копией кассового чека и иными письменными документами.

Фактические обстоятельства дела зафиксированы уполномоченным должностным лицом – старшим инспектором ОДН ОП № УМВД РФ по <адрес> майором полиции ФИО7 в протоколе об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заявителем не оспариваются.

Для привлечения к административной ответственности, установленной ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, мировой судья правомерно признал ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Установленные мировым судьей обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в постановлении, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о снижении наказания, назначенного мировым судьей, учитывая размер ее дохода, наличие задолженности по кредитным обязательствам, не могут быть приняты судьей в качестве основания для отмены или изменения постановления мирового судьи, поскольку само по себе сложное финансовое и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для изменения вида административного наказания.

Кроме того, следует обратить внимание заявителя на предусмотренную законом возможность отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ. Лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, вправе, в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ, обратиться в суд с письменным ходатайством о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания уплаты штрафа, с обоснованием уважительных причин, подтверждающих обоснованность заявленного ходатайства.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья - подпись –

Копия верна: судья                    О.И. Бабурина