Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5002/2011 ~ М-5056/2011 от 20.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.12.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5002/11 по иску Джуха И.Л., Агафонова В.П. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Краснову Ю.Н., Маджаряну Т.А., Млюнко А.Э., Федоровой Л.Н., третьи лица: Управление Росреестра Самарской области, Департамент строительства и архитектуры Самарской области о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области (Письмо №... от дата) в предоставлении в собственность земельного участка площадью 229,70 кв.м.,расположенного по адресу: адрес, и признании права общей долевой собственности на данный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

дата истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просили признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области, выраженный в письме от дата в предоставлении им в собственность земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес ; признать за ними по 1/2 доле за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью *** кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов К*** действующая на основании доверенностей исковые требования уточнила и просила суд признать за истцами по 1/2 доле за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью *** кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес порядке приватизации.

Истцы Джуха И.Л. и Агафонов В.П. уточненные исковые требования поддержали, дав пояснения аналогичные содержанию исковых заявлений.

Представитель Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явился, представив отзыв, из которого следует, что в удовлетворении исковых требований Джуха И.Л. и Агафонову В.П. следует отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области Ж***, действующий на основании доверенности №... от дата, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что решение министерства от дата является законным и обоснованным, вывод министерства об отнесении части испрашиваемого земельного участка к земельным участкам общего пользования, не подлежащим приватизации (пункт 12 статьи 85) был основан на информации, представленной уполномоченным органом местного самоуправления и является законным и обоснованным; факт отказа заявителям в предоставлении земельного участка указывает на отсутствие оснований для признания права собственности на спорный земельный участок; процессуальное законодательство не предусматривает соединение требований, вытекающих из публичных правоотношений и требований, регулируемых гражданским законодательством -исковых.

Ответчик Млюнко А. Э. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что порядок пользования земельными участками сложился, между участками установлен забор, спора по границам земельного участка нет.

Ответчики Маджарян Т.А., Краснов Ю.Н. и Федорова Л.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы регистрационной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, уточненное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно Свидетельства о праве на наследство по закону от дата Агафонов Владимир Павлович принял в наследство от отца А*** одну шестую долю жилого дома, находящегося в адрес, расположенного на земельном участке мерою *** кв.м.

Постановлением Главы города Самары №... от дата Агафонову В.П. предоставлены под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью *** кв.м в собственность и земельный участок площадью 83,17 кв.м в аренду с правом выкупа по договору №... аренды от дата под строительство жилого дома.

По договору купли-продажи земельного участка от дата Агафонов В.П. продал Джухе Л.И., участок перед домом мерою *** кв.м., оставив за собой в собственности участок во дворе дома *** кв.м.

На основании Решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата Агафонов В.П. и Д***, стали собственниками домовладения, расположенного по адресу адрес. По договору дарения от дата, собственником части жилого дома и участка земли в *** кв.м. стал истец - Джуха Иван Лазаревич, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на часть жилого дома и на земельный участок.

Согласно материалам инвентарного дела на объект недвижимости, расположенного по адресу адрес 2-х этажный жилой дом литера В, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., с верандой площадью *** кв.м., имеет два обособленных входа: в квартиру 1 – Агафонова В.П.; и в квартиру 2- Джуха И.Л. Причем помещения, занимаемые семьей Джуха И.Л., расположены на 2 этаже – над помещениями Агафонова В.П.

Согласно плана установления границ, выполненным МП «Городской земельный центр» дата, жилой дом расположен на неделимом земельном участке площадью *** кв.м., с целевым использованием земельного участка – занимаемый жилым домом с приусадебным участком по адресу: адрес. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования границ.

Джуха И.Л. и Агафонов В.П. обращались в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка площадью 229,70 кв.м., с целевым использованием земельного участка – занимаемый жилым домом с приусадебным участком по адресу: адрес.

Письмом №... от дата Министерство имущественных отношений отказало им в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что часть испрашиваемого земельного участка находится в границах красных линий и является территорией общего пользования. Согласно п. 12 ст.85 Земельного кодекса РФ территория общего пользования приватизации не подлежит.

Нахождение части земельного участка, занимаемого непосредственно домом в границах красных линий адрес, явилось единственным основанием для отказа в предоставлении земельного участка по адресу: адрес.

Как следует из плана земельного участка, изготовленного АООТ «Самара-ТИСИЗ» и согласованного дата, красные линии, нанесенные на план участка, не проходят по участку истцов.

В соответствии со ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, красные линии-это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городах и сельский поселениях.

В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами.

Между тем из плана не следует, что участок истцов каким-либо образом относится к территориям общего пользования.

Судом установлено, что право пользования спорным земельным участком возникло у истцов до нанесения красных линий. Ни истцы, ни их предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 02.02.1996г.№105(в редакции от 21.08.2000г.) «Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений» для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование…физических лиц… до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами РФ.

В границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры.

Согласно п.9.1ст.3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., по которому, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки,, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно изменений, внесенных в ст.9 Закона Самарской области «О земле», земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса РФ, или пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»,за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи…

В соответствии с п.3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона и муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров…. может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями; 2) земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности); 3) минимальный размер земельного участка …. может быть установлен равным фактическому размеру указанного земельного участка.

Судом установлено, что участков с разрешенным видом для ведения личного подсобного хозяйства в собственности у истцов не имеется.

Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, никаких споров по границам и по порядку пользования земельным участком не имеется. Фактическая площадь спорного земельного участка составляет 229,70 кв.метров и он имеет общую границу с земельными участками, которыми обладают истцы на праве собственности.

Согласно ст.ст.11-12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

Таким образом, суд считает, что истцы в силу вышеназванных норм закона имеют право на получение в собственность бесплатно земельного участка.

Суд полагает, что доводы ответчика о том, что соединение требований рассматриваемых в порядке главы 25 ГПК РФ и искового производства не соответствует нормам Гражданского процессуального кодекса РФ, являются необоснованными, поскольку позиция истцов не противоречит требованиям ч.3ст.247 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джуха И.Л. и Агафонова В.П. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области, выраженный в письме от дата, в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 229,70 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Признать право общей долевой собственности за Джуха Иваном Лазаревичем и Агафоновым Владимиром Павловичем по 1/2 доле соответственно в праве собственности на земельный участок площадью 229,70 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2011 г.

Председательствующий И.В. Рапидова