Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2013 (2-1875/2012;) ~ М-1889/2012 от 04.12.2012

                                                                                                           Дело № 2-63(1)/2013

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 января 2013 года                                                                                   г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Пересыпкиной С.В.,

с участием представителя истца Кочеткова И.Н., представителей ответчика Ермаченко Е.В. и Калашникова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению Лазарева С. А. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите трудовых прав,

установил:

Лазарев С. А. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите трудовых прав, обосновывая заявленные требования тем, что между ним и Привольской дистанцией пути Саратовского отделения Приволжской железной дороги был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 1.1 названного договора работник осуществляет трудовую деятельность в должности учеником оператора дефектоскопной тележки. В пункте п. 4.4 договора указано, что работодатель обязуется предоставлять работнику ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством РФ, отраслевым тарифным соглашением и коллективным договором Саратовского отделения Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором раздел 4 трудового договора был изложен в другой редакции, согласно которой истцу была установлена продолжительность основанного отпуска 28 календарных дней и дополнительного отпуска за вредность - 7 календарных дней на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22. Кроме того, в дополнительных соглашениях к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в п. 4 установлена надбавка (доплата) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Поскольку в пункте 43 Раздела XXXIII Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22), поименована должность «оператор дефектоскопной тележки», истец полагает, что на основании ст. 147 Трудового кодекса РФ и пункта 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 года № 870, он имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сроком не менее 7 календарных дней и надбавку (доплату) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда. Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ на оператора дефектоскопной тележки доплата к тарифной ставке составляет 12%, а продолжительность дополнительного отпуска составляет 6 дней. Вместе с тем, в дополнительном соглашении к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в п.п. «а» п. 2 раздела 5 трудового договора устанавливается доплата к тарифной ставке в размере 4%, а с ноября 2008 года по апрель 2012 года такая доплата не выплачивалась вообще. Кроме того, в ноябре 2012 года ему было вручено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части отмены предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда. В результате незаконных действий со стороны работодателя истцу был причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях по поводу незаконной невыплаты ему надбавки за вредные условия труда, отказа в предоставлении ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков. Кроме того, он испытывает ощущение страха после уведомления его работодателем об изменении существенных условий труда, поскольку его отказ в продолжении работы в новых условиях труда влечет его увольнение, что серьезно отразиться на бюджете семьи, поскольку иных средств к существованию кроме заработной платы он не имеет. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит: обязать ОАО «РЖД» в лице Приволжской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» начислить и выплатить ему надбавку (доплату) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, исходя из размера 12% от тарифной ставки за период с июля 2008 г. по ноябрь 2012 г.; признать незаконным уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части отмены предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда, выданное на его имя; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В судебное заседание истец Лазарев С.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его интересы на основании доверенности представлял Кочетков И.Н., который заявленные доверителем исковые требования поддержал и увеличил их, просил суд признать приказ исполняющего обязанности начальника Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» №/Н от ДД.ММ.ГГГГ и приказ начальника Привольской дистанции пути Курносова И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене предоставления дополнительных отпусков операторам дефектоскопных тележек за вредные условия труда» в части, касающейся трудовых прав истца. По существу заявленных требований представитель истца подтвердил вышеизложенные обстоятельства.

Представители ответчика - Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», действующие на основании доверенностей Ермаченко Е.В. и Калашникова М.Ю., исковые требования Лазарева С.А. не признали и пояснили суду, что, по их мнению, истец пропустил, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ, трехмесячный срок для обращения в суд, поскольку Лазарев С.А. ежемесячно, своевременно и в полном объеме получал начисленную ему заработную плату, а также расчетные листки, содержащие информацию о составных частях заработной платы. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» установлено, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест предоставляются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Данным постановлением бремя установления минимального уровня компенсаций работникам в части продолжительности рабочего времени и одного дополнительного оплачиваемого отпуска, размера повышения оплаты труда и условий предоставления данных компенсаций было возложено на Минздравсоцразвития России. Несмотря на закрепление 6-месячного срока для проведения этой работы, нормативные правовые акты, которые должны урегулировать указанные вопросы, до настоящего времени не приняты. Информационным письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01 октября 2012 года разъяснен порядок реализации данного постановления. В частности, указано, что до реализации поручения, указанного в пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 года №870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. Таким образом, представители ответчика полагают, что до реализации поручения, указанного в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 года № 870, предоставление льгот, предусмотренных данных постановлением является правом работодателя, а не его обязанностью. Статья 147 ТК РФ устанавливает возможность урегулирования вопроса о размере повышения оплаты труда данной категории работников либо в локальном нормативном акте, либо в трудовом договоре. Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Лазареву С.А. установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4%. Представители ответчика также считают, что требование истца о признании незаконным уведомления об отмене дополнительного отпуска, удовлетворению не подлежат в связи со следующим. В обоснование своего довода о том, что ему положен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, Лазарев С.А. указал, что раздел XXXIII Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22), содержит должность «оператор дефектоскопной тележки», которую занимает истец. Между тем, Лазаревым С.А. не было учтено, что п. 43, в котором указана должность «оператор дефектоскопной тележки» относится к подразделу Б «Эксплуатация метрополитена», в то время как Лазарев С.А. работает на железнодорожном транспорте (раздел А), который профессии «оператор дефектоскопной тележки» не содержит. Поскольку истцу неправомерно предоставлялся дополнительный отпуск, ему было выдано уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Оспариваемы истцом приказы исполняющего обязанности начальника Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» №/Н от ДД.ММ.ГГГГ и начальника Привольской дистанции пути Курносова И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене предоставления дополнительных отпусков оператором дефектоскопных тележек за вредные условия труда» конкретно трудовых прав и интересов Лазарева С.А. не касаются, поэтому не могут быть им обжалованы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Представителем ответчика в судебном заседании было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд и применении последствий пропуска срока.

Истец Лазарев С.А. и его представитель Кочетков И.Н. пропуск срока обосновали тем, что о своем нарушенном праве истец узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда получил запрошенные у работодателя документы и ответ на его обращение, касающееся выдачи расчетных листков. По утверждению истца, за все время его работы у ответчика, расчетные листки ему на руки не выдавались, и состав своей заработной платы он не знал, как и не знал размер надбавки (доплаты) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, который не был оговорен в дополнительном соглашении к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически оценивает вышеизложенные доводы истца и его представителя, поскольку они опровергаются объяснениями представителей ответчика и показаниями свидетелей <данные изъяты> которые суду пояснили, что ведущий инженер по организации и нормированию труда получает расчетные листки всех сотрудников Привольской дистанции пути в отделе обслуживания структурных подразделений ст. Сенная, после чего передает их лично начальнику участка диагностики пути. В свою очередь начальник участка передает расчетные листки лично в руки всем без исключения работникам цеха. Таким же образом в течение всего времени работы ежемесячно получал расчетные листки и истец. При этом, в случае утери расчетного листка, не представляло никакого труда получить его вновь за любой период работы.     

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом по требованиям о начислении и выплате надбавки (доплаты) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 12% за период с июля 2008 года по август 2012 года пропущен срок для обращения в суд по неуважительным причинам в связи с чем, в удовлетворении данных требований следует отказать.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что Лазарев С.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и работает в должности оператора дефектоскопной тележки.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, рабочее место оператора дефектоскопной тележки «РДМ-3» условно аттестовано, определен класс условий труда о степени вредности и опасности - 3.1.

Результаты аттестации утверждены приказом начальника Привольской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142).

Приказом начальника Привольской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143) был установлен срок проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда с ДД.ММ.ГГГГ2 года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143). Из объяснений ответчика следует, что очередная аттестация до настоящего времени не проведена.

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 117 ТК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом исполняющего обязанности начальника Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» №/Н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-127) был утвержден Перечень профессий и должностей работников Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В данном Перечне должность «оператор дефектоскопной тележки» не поименована.

Согласно приказа начальника Привольской дистанции пути Курносова И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140), операторам дефектоскопных тележек были отменены ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда ввиду отсутствия данной профессии в вышеуказанном Перечне.

На основании данного приказа Лазареву С.А. было выдано уведомление об изменении существенных условий труда и отмене ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (л.д.7). Истец от подписи в получении уведомления отказался, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт (л.д.141).

В п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Таким образом, вышеуказанное постановление не содержит перечень работ, которые признаются вредными и (или) опасными, кроме указанных в ст. 117 ТК РФ. Такой перечень работ надлежало установить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в зависимости от класса вредности и условий труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, о чем прямо указано в п. 2 Постановления Правительства РФ о 20.11.2008 года № 870.

Поскольку соответствующий нормативный акт Министерством здравоохранения и социального развития РФ до настоящего времени не принят, поэтому при разрешении настоящего спора, по мнению суда, следует руководствоваться действующим Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года № 298/П-22.

Аналогичные положения содержаться и в информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.10.2012 года, где также указано, что до реализации поручения, указанного в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Из смысла изложенного следует, что право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и доплату к заработной плате имеют работники, должности (профессии) которых указаны в соответствующих разделах вышеназванного Списка.

Раздел XXXIII «Транспорт» подраздел А «Железнодорожный транспорт» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22), не содержит должность оператора дефектоскопной тележки.

При этом, суд при вынесении решения не принимает во внимание доводы истца и его представителя о том, что должность «оператор дефектоскопной тележки» поименована в п. 43 подраздела Б «Эксплуатация метрополитена» раздела XXXIII «Транспорт» вышеуказанного Списка, поскольку в данном подразделе указаны рабочие, постоянно занятые на работах только в ночное время в тоннелях метрополитена, в то время, когда местом работы Лазарева С.А. является железнодорожный транспорт, а время работы - с 8 часов до 17 часов при пятидневной рабочей неделе.

Не поименована занимаемая истцом должность и в Перечне профессий и должностей дороги, на которых устанавливаются доплаты за тяжелые, вредные и (или) опасные и иные условия труда, утвержденном приказом начальника Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/Н.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не имеет права на получение надбавки (доплаты) за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Вместе с тем, приказом начальника Привольской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-68) истцу на основании приказа исполняющего обязанности начальника Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была установлена доплата в размере 4% тарифной ставки (должностного оклада), что соответствует положениям п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о признании незаконными приказов об отмене предоставления дополнительных отпусков операторам дефектоскопных тележек за вредные условия труда и уведомления истца об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

В силу части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства не установлен факт совершения ответчиком в отношении Лазарева С.А. неправомерных действий, суд считает, что оснований для удовлетворения требований о возмещении морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Лазарева С.А. необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Лазарева С. А. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности по начислению и выплате надбавки за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, признании приказов об отмене предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда и возмещении морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья                                                                                                  С.В.Козлова