Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6331/2021 ~ М-5335/2021 от 30.09.2021

ДЕЛО № 2а-6331/2021

УИД 36RS0002-01-2021-007424-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием административного истца Капустина А.В., его представителя - Горюновой Я.Ю., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Капустина Алексея Викторовича к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам, судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Тимофееву А.С., начальнику отделения старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Пацеву А.А., УФССП России по Воронежской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Капустин А.В. обратился в суд с административным иском к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам, судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Тимофееву А.С., начальнику отделения старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Пацеву А.А., УФССП России по Воронежской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указав, что 24.02.2016 был осужден приговором Левобережного районного суда г. Воронежа, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительными полномочиями сроком на 2 года, со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки - 4 000 000 рублей с применением ст. 64 УК РФ. На основании ст. 73 УК РФ назначенное Капустину А.В. основное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года. В настоящее время испытательный срок им отбыт без каких-либо нарушений.

08.04.2016 в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области в отношении Капустина А.В. было возбуждено исполнительное производство № 2436/16/36017-ИП на основании исполнительного документа №ФС 009927878, выданного Левобережным районным судом г. Воронежа о взыскании уголовного штрафа как дополнительного вида наказания. 24.10.2018 с Капустина А.В. был взыскан исполнительский сбор в размере 280 000 рублей.

12.04.2021 постановлением Коминтерновского районного суда г. Воронежа приговор Левобережного районного суда г. Воронежа от 24.02.2016 в отношении Капустина А.В. был приведен в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016г №324-Ф3 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», снижен размер дополнительного вида наказания в виде штрафа до 700 000 рублей.

Согласно справки № 36017/21/145917 от 12.05.2021, остаток задолженности по состоянию на 12.05.2021 г составляет 236 491 руб. 78 коп., а также исполнительский сбор в размере 280 000 рублей.

По мнению административного истца, постановление судебного пристава-исполнителя от 24.10.2018 о взыскании с Капустина А.В. исполнительского сбора в сумме 280 000 рублей подлежит изменению, поскольку ежемесячно из его заработной платы производятся в счет погашения исполнительного документа отчисления в размере 50%. Какого-либо дополнительного заработка, иных видов дохода он не имеет. Заработная плата его супруги составляет 15 000 рублей. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Капустину А.В. на праве собственности принадлежит 1/3 доля квартиры, являющаяся единственным жильем его семьи, автомобиля, иного недвижимого имущества он в собственности не имеет. Кроме того, он не препятствовал работе судебного пристава по выявлению имущества с целью его оценки и реализации, им были выплачены денежные средства в размере 420 712. 72 рублей (л.д. 5-9).

Определением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 01.10.2021 в порядке подготовки к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Воронежской области, судебный пристав исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Тимофеев А.С., в качестве заинтересованного лица УФК по Воронежской области (л.д. 1).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 27.10.2021, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Пацев А.А. (л.д.50).

В судебном заседании административный истец Капустин А.В., его представитель Горюнова Я.Ю., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Административные ответчики: судебный пристав исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Тимофеев А.С., УФССП России по Воронежской области, начальник отделения старший судебный пристав Пацев А.А., заинтересованное лицо УФК по Воронежской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, его предстаивтеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и в случае неисполнения должником исполнительного документа неимущественного характера составляет 5 000 руб. (п. 1, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", ч. 3 ст. 62 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 АПК Российской Федерации).

Согласно п. 75 того же Постановления при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств, для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом положением части 12 названной статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела 24.02.2016 приговором Левобережного районного суда г. Воронежа Капустин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительными полномочиями сроком на 2 года, со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки - 4 000 000 рублей с применением ст. 64 УК РФ. На основании ст. 73 УК РФ назначенное Капустину А.В. основное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года (л.д.17-27).

20.06.2016 постановлением Левобережного районного суда г. Воронежа Капустину А.В., была предоставлена рассрочка уплаты штрафа сроком на 5 лет с установлением ежемесячной выплаты в счет погашения штрафа в размере 66 666, 70 рублей в период с июня 2016 г. по май 2021 г. (л.д.15).

Должник требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не исполнил.

24.10.2018 судебным приставом - исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тимофеевым А.С. с Капустина А.В. был взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника - граждан и на и пяти тысяч рублей с должника-организации, что составляет 280 000 рублей (л.д.13-14).

Как следует из пояснений административного истца постановление от 24.10.2018, вынесено без учета его вины, как должника, который не смог исполнить свое обязательство единовременно в полном объеме. В целях выполнения своих обязательств он исправно ежемесячно из заработной платы выплачивал 50% заработка. Остаток основного долга по исполнительному листу в настоящее время составляет 236 491 руб. 78 коп. Ввиду отсутствия у него на праве собственности имущества, на которое можно было обратить взыскание, с учетом незначительного заработка супруги, наличия у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствия у него родителей, которые могли бы оказать финансовую помощь, действия Капустина А.В. не свидетельствуют о намеренном уклонении от погашения долга, несвоевременное погашение задолженности по исполнительному документу было вызвано тяжелым материальным положением.

Как следует из материалов исполнительного производства в период с 08.04.2016 по 23.12.2020 г на депозитный счет МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области были выплачены денежные средства в размере 420712, 72 рублей.

Вместе с тем должником не представлено доказательств, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и учитывая, что в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником, не было предоставлено доказательств выполнения требований исполнительного документа, суд не находит оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Между тем, в случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Так же постановление от 24.10.2018, вынесено без учета снижения размера дополнительного вида наказания в виде штрафа до 700 000 рублей.

Таким образом, с учетом постановления Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 12.04.2021 о снижении размера дополнительного вида наказания в виде штрафа до 700 000 рублей, сумма исполнительского сбора по исполнительному листу должна быть исчислена из суммы штрафа 700 000 рублей что составляет 49 000 руб. (700 000 рублей /100% *7%).

Суд, установив имеющие значение для дела обстоятельства: срок исполнения судебного акта, меры, принятые административным истцом к его исполнению, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", т.е. с 49 000 руб. до 36 750 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Капустина Алексея Викторовича, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Тимофеевым А.С. в постановлении от 24.10.2018 по исполнительному производству № 2436/16/36017 –ИП от 08.04.2016 с 280000 руб. до 36 750 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 30.11.2021.