Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2015 ~ М-82/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-103/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с.Половинное             25 мая 2015 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Масича А.С.,

при секретаре Сакаевой А.Н.,

помощника прокурора Половинского района Курганской области Вдовиченко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Половинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ефимову Валерию Юрьевичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Половинского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Ефимову Валерию Юрьевичу о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обосновании исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, прокуратурой района выявлены нарушения федерального законодательства.

Статьей 8 Конвенции «О дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

Статья 28 Закона предусматривает в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Вместе с тем, Ефимов В.Ю., имеющий водительское удостоверение категории «B» <Номер скрыт> состоит на учете у врача нарколога в ГБУ «Половинская ЦРБ» с диагнозом хронический алкоголизм средней степени.

На основании международной классификации болезней, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, 10-го пересмотра, диагноз «Хронический алкоголизм» соответствует «Синдрому зависимости».

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «Алкоголизм» является медицинским противопоказанием к управлению тракторами и другими самоходными машинами.

Таким образом, управление транспортным средством — источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан - неопределенного круга лиц, их прав и законных интересов.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

    Просит суд прекратить право на управление транспортным средством Ефимова Валерия Юрьевича, признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» <Номер скрыт>, и изъять его.

Помощник прокурора Половинского района Курганской области Вдовиченко Д.В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, дал пояснения, согласно доводов искового заявления.

Ответчик Ефимов В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что хроническим алкоголизмом он не страдает, в связи с чем требования прокурора считает незаконными.

Представитель третьего лица отделения ГИБДД МО МВД России «Притобольный» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал следующее. В период с 07.05.2014 года по 14.05.2014 года Ефимов В.Ю. проходил лечение в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в отделении неотложной наркологической помощи с диагнозом: острый алкогольный галлюциноз, хронический алкоголизм средней стадии. 14 мая 2014 года самовольно покинул лечебное учреждение. На основании Приказа Министерства Здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» 29.05.2014 года Ефимов В.Ю. был поставлен на диспансерный учет с диагнозом хронический алкоголизм средней степени. На приеме у врача психиатра-нарколога ответчику были разъяснены ограничения в гражданских правах (управление транспортными средствами и право ношения оружия), разъяснены сроки явок и условия снятия с учета. В настоящий период Ефимов В.Ю. врача психиатра-нарколога не посещает, ремиссия отсутствует. Условиями снятия с учета в соответствие с Приказом №704 является регулярное посещение пациентом врача психиатра-нарколога в течение трех лет с соблюдением явок и режима трезвости, по истечении срока (3 года) пациенту рекомендуется предоставить бытовую характеристику, характеристику с места работы и присутствие родственников на приеме для подтверждения срока ремиссии, после чего пациент направляется на врачебную комиссию ГБУ «КОНД» для решения вопроса о снятии с диспансерного учета. Исковые требования прокурора полностью поддерживает.

Представитель третьего лица ГБУ «Половинская центральная районная больница» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в письменном отзыве указала, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, указав, что Ефимов В.Ю. в ГБУ состоит на учете с мая 2014 года у врача-нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени».

Свидетель К. в судебном заседании показала, что работает медицинской сестрой кабинета психиатра – нарколога ГБУ «Половинская ЦРБ». Ефимов В.Ю. состоит на диспансерном учете с мая 2014 года с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени», что является противопоказанием к управлению автомобилем. Обязательным условием для снятия с диспансерного учета или определения состояния ремиссии (отсутствие употребления алкоголя) является ежемесячная явка пациента в наркологический кабинет на отметку. Ефимов В.Ю. на отметки в наркологический кабинет ГБУ «Половинская ЦРБ» ни разу не являлся.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования предъявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, прокуратурой Половинского района Курганской области выявлены нарушения федерального законодательства.

Статьей 8 Конвенции «О дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

Статья 28 Закона предусматривает в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Вместе с тем, Ефимов Валерий Юрьевич, имеющий водительское удостоверение категории «B» состоит на учете у врача нарколога в ГБУ «Половинская ЦРБ» с диагнозом хронический алкоголизм средней степени.

На основании международной классификации болезней, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, 10-го пересмотра, диагноз «Хронический алкоголизм» соответствует «Синдрому зависимости».

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «Алкоголизм» является медицинским противопоказанием к управлению тракторами и другими самоходными машинами.

Таким образом, управление транспортным средством — источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан - неопределенного круга лиц, их прав и законных интересов.

Доводы ответчика Ефимова В.Ю. о том, что он не страдает заболеванием «хронический алкоголизм» опровергаются сведениями ГБУ «Половинская ЦРБ», а также данными, представленными ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер».

    При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Половинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Ефимову Валерию Юрьевичу о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения категории «В», удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами Ефимова Валерия Юрьевича, признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» 45ОН № 304797.

Изъять у Ефимова Валерия Юрьевича водительское удостоверение на управлением транспортными средствами категории «В» <Номер скрыт>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд через Половинский районный суд Курганской области в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Судья: А.С.Масич

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2015 года в 16.00 часов.

Судья: А.С.Масич