Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-47/2019 от 09.10.2019

Материал №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2019 года                                   пгт. Экимчан

Судья Селемджинского районного суда Кудлаева Т.В., ознакомившись с заявлением администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) <адрес> об отсрочке исполнения решения Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) <адрес>. На администрацию рабочего посёлка (посёлка городского типа) <адрес> возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать муниципальные котельные, расположенные по адресу: <адрес>, пгт. Токур ул. им. А. Ворожейкина (котельная Центральная), <адрес> (котельная Хлебозавод), <адрес>ёная (котельная Школьная), <адрес> (котельная Грузинская), <адрес> (котельная Дражная), котельная Промышленная, прибором учёта тепловой энергии и обеспечить введение его в эксплуатацию.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Селемджинский районный суд поступило заявление главы администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда до момента окончания отопительного сезона 2019-2020 г.г., при этом заявление обосновано тем, что решением финансового вопроса, т.к. средства на оборудование приборами учёта тепловой энергии котельных установок в бюджете на 2019 год не заложены. Их необходимо закладывать в бюджет <адрес> на 2020 год, и на данный момент у администрации сложилась кредиторская задолженность, в том числе по налогам. В месячный срок проведение мероприятия по установки приборами учёта тепловой энергии котельных установок, невозможно в связи с тем, что согласно действующего указанное мероприятие является продолжительным по времени, а именно необходимо изготовить энергетический паспорт населённого пункта, изготовление проектной документации по установке приборов учёта, закупка, поставка и установка приборов учёта в соответствии с проектной документацией и техническим заданием, необходимость проведения конкурентных процедур по заключению муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы заявления, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1 КЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, в суд, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» по смыслу ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод исполнение судебного решения должно рассматриваться как составляющая «судебного разбирательства». При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований названной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Несмотря на то, что отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда предполагает, что судебное постановление будет исполнено, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, за защитой которых он обратился в суд.

Таким образом, при разрешении заявления должника о предоставлении ему рассрочки или отсрочки исполнения решения суда необходимо находить разумный баланс прав и законных интересов, как должника, так и взыскателя. Основания для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о наличии серьёзных препятствий к совершению исполнительных действий, а предоставленная рассрочка или отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов гражданского дела, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать муниципальные котельные, расположенные по адресу: <адрес>, пгт. Токур ул. им. А. Ворожейкина (котельная Центральная), <адрес> (котельная Хлебозавод), <адрес>ёная (котельная Школьная), <адрес> (котельная Грузинская), <адрес> (котельная Дражная), котельная Промышленная и обеспечить введение его в эксплуатацию, в указанный в решении суда срок не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области по принудительному исполнению указанного решения суда.

До настоящего времени вопрос об оборудовании муниципальных котельных приборами учёта тепловой энергии не решён, решение суда не исполнено.

Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения решения, администрация рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области ссылается на то, что у администрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется кредиторская задолженность и составляет 230.299 рублей 74 копейки.

Из решения Селемджинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области о необходимости установки приборов учёта тепловой энергии в муниципальной котельной было известно ещё ДД.ММ.ГГГГ, когда администрация рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур была признана не готовой к отопительному периоду 2018-2019 годы в связи с отсутствием приборов учёта тепловой энергии.

Таким образом, зная о необходимости приобретения и установке приборов учёта ещё в октябре 2018 года, администрация рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области не предприняла к этому достаточных мер.

Каких-либо доказательств, исключающих возможность исполнения решения Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в разумные сроки, заявителем не представлено.

Довод заявителя о том, что у администрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность составляет 230.299 рублей 74 копейки, не указывает на исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда в ближайшее время.

Таким образом, заслуживающих внимание обстоятельств, которые давали бы суду основания отсрочить исполнение решения по данному делу, не имеется.

Кроме того, разрешая вопрос об отсрочке исполнения решения суда в конкретном случае, суд учитывает, что неисполнение указанного решения повлечёт признание неготовности администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области к отопительному периоду 2019-2020 г.г.

С учётом совокупности вышеизложенных данных, принимая во внимание характер решения, подлежащего исполнению, установленные судом сроки для его исполнения, а также фактические обстоятельства дела, по результатам рассмотрения которого вынесено данное решение, отсутствие доказательств, свидетельствующих о принятии каких-либо достаточных мер к исполнению решения суда со стороны должника, суд приходит к выводу, что исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, не имеется, предоставление должнику возможности исполнять решение суда в течение указанного в заявлении срока не будет способствовать установлению баланса интересов должника и взыскателя, в связи с чем, заявление администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 203,1, 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления главы администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) Токур Селемджинского района Амурской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Селемджинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд в течение пятнадцати суток со дня его вынесения через Селемджинский районный суд.

Судья                                                            Т.В. Кудлаева